习近平总书记指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

　　作为全国唯一一个没有平原支撑的省份，贵州省喀斯特地貌占比高达62%，自然灾害种类多，发生频率高，救援难度大，造成损失重。如何疏通基层防灾减灾的“神经末梢”，从源头上防范化解安全风险，提升基层群众应急避险能力，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前？贵州给出具体答案。

5月11日，工作人员在都匀市人民广场向市民普及防灾减灾知识。肖伟 摄

　　应急救援能力不断提高

　　5月8日至11日，贵州省消防救援队伍开展“使命召唤·会战筑城”2024年度跨区域地震救援实战拉动演练。

　　演练模拟5月8日6时30分，贵阳市乌当区东风镇发生里氏7.0级地震，造成震中东风镇部分建筑倒塌损毁严重，大量人员被埋压，救援面临道路、电力、通信“三断”极端条件。

　　贵州省消防救援总队立即启动跨区域地震救援应急响应，调集全省2支重型地震救援专业队、7支轻型专业队、2支机动队，共1016人，236辆车，18000余件套救援、通信保障设备参与作业，实装、实景、实操完成黄金72小时全部救援科目的演练任务，全面检验各地震救援专业队管理、搜索、营救、战勤、医疗五大能力，全方位锤炼队伍“平战一体化”作战指挥体系和重特大地震灾害事故应急处置能力。

　　这是我省扎实推进应急救援队伍建设，不断推动应急救援力量提升的一个缩影。

　　制定印发《贵州省省级应急救援队伍建设管理办法（试行）》《贵州省灾害事故应急救援队伍调派及补偿办法（试行）》等制度，对队伍建设、管理、调动、补偿等各环节工作进行详细部署；

　　省应急管理厅积极争取应急管理部、财政部等国家相关部门支持，在贵阳市、六盘水市、安顺市、黔西南州等地，布局6支具备应对处置矿山、危险化学品、隧道、城市内涝等灾种能力的国家专业救援队，建强国家级专业救援拳头力量；

　　投入经费近10亿元，建成专业救援队伍831支；

　　组建省级专业救援队伍60支，配备机械化桥、动力舟桥、大排量抽排水车、破拆机器人等装备4000余台（套）……

　　围绕切实防范化解重特大安全风险、提高防灾减灾救灾能力，我省强制度、建队伍，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　除此之外，省应急管理厅应急指挥中心横向接入水利、自然资源、气象、地震、交通、林业等部门的1.9万个实时监测站点、3.5万多个自然灾害风险隐患点的数据；纵向打通9个市（州）、88个县（市、区）97个节点，实现信息系统互联互通、资源共享共用、省市县三级贯通，确保一旦发生重特大事故灾害，为风险研判、决策部署提供支撑等服务。

滑坡阻断道路

　　基层防灾能力不断提升

　　4月29日，省应急管理厅根据强对流天气黄色预警及时发布预警提示，要求落实临灾预警“叫应”机制，切实做好风险防范应对。

　　当天21时，黔东南州剑河县柳川镇南脚村灾害风险隐患信息报送员张忠全在排查巡查时发现该村7组、8组公路有裂缝，1组某民房后侧山体局部垮塌、民房受损，及时报告村支两委。接报后，柳川镇包片领导朱发书、村支书兼村主任张文军、副书记张胜和及驻村第一书记罗国乔、队员唐小琼等果断对该户7人进行撤离。

　　4月30日8时，朱发书再次组织排查发现山体裂缝有扩大迹象，立即报告剑河县委、县政府。剑河县应急、自然资源、交通、水务、住建等部门及柳川镇党委、政府负责人在现场会商后，决定扩大转移受威胁的3户17人，同时采取道路管控和监测预警。

　　4月30日18时43分，滑坡发生，滑坡体约1500立方米，掩埋一户农房、阻断公路。由于风险隐患发现处置及时，受威胁的4户24名群众提前撤离、未造成人员伤亡。

　　剑河县滑坡灾害成功避险案例，被应急管理部作为典型案例予以肯定并通报表扬。这是我省利用自然灾害综合风险普查“三图一案”（现状图、防治图、疏散图和应急预案）成果，加强灾害风险隐患排查巡查，不断提升基层避险避灾水平的生动写照。

　　铜仁市印江自治县罗场乡在辖区各村建立村级物资储备库，根据每个村的自然灾害特点和森林防火任务，有针对性地下沉相关救援物资，提高应急效率和速度。

　　应急救援物资储备库的建设，得益于2022年省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，在全省大力推进乡镇（街道）“一办一队一库”（应急管理办公室、应急救援队、应急物资储备库）和村（社区）“一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室）建设，不断夯实基层应急管理能力建设。目前，已经在全省乡镇（街道）和村（社区）全部完成建设。

　　基层应急能力建设是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的基础。我省因地制宜、创新突破，形成职责明晰、指挥高效、运转顺畅的基层应急管理体系，经过多年发展，我省乡镇（园区）乃至村组应急管理工作机制正在完善、队伍逐渐完备、先期救援更加及时。

　　值得一提的是，省应急管理厅自主创新研发了“智慧应急”融合终端。设置了应急值守、安全监管、灾害预警等九个功能板块，通过云端部署、终端应用的形式，赋能基层乡镇安全巡查、视频调度等应急处置能力，彻底解决了基层风险防范能力不足的问题。为全国基层应急管理体系信息化建设，探索了贵州经验，贡献了贵州智慧和贵州方案。

　　防灾减灾科普成效显著

　　“上医治未病”，防灾减灾救灾，关键是坚持源头预防，提高群众防灾减灾意识尤为重要。

5月11日上午，绥阳县洋川小学组织全校师生开展防灾减灾应急疏散演练。李前勇 摄

　　5月11日上午，遵义市绥阳县洋川小学组织全校师生开展防灾减灾应急疏散演练，全面提高师生应对地震、火灾等灾害时的应急处置能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失。

　　提高群众的自救互救能力，第一时间处置以有效减少生命损失，是基层防灾减灾救灾能力建设的重要一环。

　　省应急管理厅持续强化应急文艺和科普作品创作发布，在官方网站开设“应急科普”栏目，发布安全生产、自然灾害防治、生活安全等方面宣传片和应急科普作品，大力弘扬安全文化，广泛普及应急知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围；

　　贵阳市依托贵州交通职业技术学院建设的“西部山区道路运输安全警示教育基地”，以事故案例警示和应急处置学习为核心，运用现代声光电、VR等技术展示，让学员认识道路交通事故发生的关键因素、体验安全驾驶的重要性、感受事故带来的惨痛教训，从而提升安全生产意识和安全生产水平；

　　作为贵州省首个安全文化示范县，黔东南州黎平县应急管理局积极拨付奖补资金，支持鼓励全县传统村落开展安全侗歌侗戏文艺汇演。构建安全文化常态宣传工作格局，在春风化雨中不断增强人民群众安全意识；

5月11日，从江县第三示范幼儿园内，消防救援人员为小朋友讲解干粉灭火器使用方法。卢忠南 摄

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　　举办知识讲座、组织应急救援演练、开展防灾减灾知识宣传、充分发挥“防灾减灾日”“安全生产月”等重要时间节点作用，结合灾害事故规律特点和季节天气变化，广泛开展安全宣传和应急科普……我省通过开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动，全力筑牢防灾减灾人民防线，常态化推进防灾减灾科普宣传工作，“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风，每个人都是防灾减灾的主角。

　　防灾减灾救灾，于基层见真功，在实干中见真章。我省始终坚持人民至上、生命至上，以大力度、实举措谋划和推进基层防灾减灾能力建设，从基层抓起，筑牢防范灾害的“铜墙铁壁”，为高质量发展提供坚强有力的安全保障。