“整改已完成,没有安全隐患,我们也放心了,当然也要你们满意才行。”
“满意满意,这条路不但增设了警示牌,还安装了护栏、修复了路面……昔日的‘危路’变‘坦途’,我们开车在这条路上送货,很安全。”
这是遵义赤水市官渡镇一蛋糕店老板小黄开车途经玉皇村时,与在这里开展公益诉讼专项监督“回头看”的检察官们的对话。
今年5月,赤水市人民检察院通过大数据比对,发现赤水市官葫线交通事故高发,针对梳理出的共性问题,及时向相关部门制发检察建议,促进专项治理,并通过“检察+”工作机制不断加大溯源治理,提升社会基层治理效能,让“危路”变“通途”,老百姓在“小乡道”上感受“大安全”,助力乡村振兴驶向“快车道”。
开展类案分析 查寻事案频发的“致病因子”
“又是一辆小型普通客车,从赤水市官渡镇往葫市镇方向行驶至官葫线14公里800米处时发生交通事故……”今年5月,赤水市人民检察院在履行公益诉讼职责中,通过调取近年来交通事故数据分析,该市多起交通事故案发生在官葫线,且案发地点、事故原因等呈现相似性。
赤水,一个历史悠久的地方,位于贵州省西北部,赤水河中下游。从赤水葫市到官渡,有条374县道,这条县道翻山越岭,沿途风光美不胜收,常常引来游客自驾游赏景。
为了找准交通事故背后的问题症结,赤水市人民检察院重点对发生交通事故的地点进行筛查比对,发现事故地点集中在赤水市官葫线(葫市镇往官渡镇路线)玉皇村路段。数据显示,2022年至今,短短3公里,经赤水市交通警察大队处理的事故就达13起。
“我们针对受理的交通肇事案件进行数据专项研判,联合交警部门开展重点隐患点排查,并联动多方加强综合治理,以期有效遏制交通肇事案件的多发趋势。”办案检察官表示,经现场调查,该路段弯道密集、坡陡,其中3KM+100M附近路段存在道路地面标线不清晰、弯道路段未设置安全警示标识和设施、护栏缺失等情况,车辆在行驶中易发生交通事故,不但给群众生命财产安全造成严重威胁,还影响村里的农产品运输、销售。
制发检察建议 靶向治理助力道路交通安全
类案频发原因找到了,隐患一天不消除,老百姓的出行安全就多一分危险。如何筑牢道路交通安全防线,切实保障人民群众出行和生命财产安全,是赤水市人民检察院思考的问题。
为进一步研判该处安全隐患的危害,该院一方面主动联系交通事故当事人,走访了解情况,并向“益心为公”志愿者发放调查问卷征求意见。另一方面,为有效消除安全隐患,确保提出的检察建议精准有效,检察官到交通运输管理部门通过座谈,双方就此类道路无安全警示标识设置统一标准的问题,邀请专业人员现场查看,提出标识标牌规范设置的意见建议。
唯有修复道路,完善交通设施,严格监管才是减少该类案件发生、避免类似悲剧重演的治本之策。对此,赤水市人民检察院从“人”“车”“路”“管”四个方面着手,向赤水市交通运输局提出检察建议,建议其从管理、服务、宣传、整治上协同发力,加大对农村道路交通违法行为的查处力度,对官葫线3KM+100M段道路护栏按照相关设置规范进行整改设置,对已磨损的标线进行重新划定并根据规定结合实际情况进一步完善该路段的道路及配套设施建设,对设置或管护的道路护栏、标志标线等道路交通附属设施进行排查,对设置不规范及损坏的及时修整完善,保障人民群众出行安全。
收到检察建议后,赤水市交通运输局迅速研究并开展治理工作。截至目前已投入隐患点治理资金2.7万元,完成路面修复13平方米,新增警示标牌1块,新划公路中标线120平方米,安装波形护栏30米。
同时,赤水市交通运输局还以此次整改为契机,举一反三开展整改提升,排查发现新增隐患33处,其中29处已完成治理,4处正在治理中。
“检察+”以案促治 保障群众平安出行
路通百业兴,路畅民共富。经过整改,旧貌换新颜,成效显著,能够保障群众安全出行。相关安全隐患已消除,以此为基础,全市乡村道路路面巩固提升工程正在有序推进。
“我配送蛋糕经常都途经这里,此处坡大弯急,一次开车不小心和对向的车相撞……从此路过这里便会心有余悸。”小黄告诉检察官,路好了,危险解除了,开车进出村方便,农产品出得去,工业品也能进村。
据介绍,此次改造从根源上更加有效解决该路段的安全隐患,大大改善出行,减少交通事故的发生,保障居民出行安全。
“我们通过定期跟踪检察建议落实情况,常态化开展‘回头看’,持续跟进监督抓实办案成效,积极对检察建议整改情况进行回访,延伸检察职能,参与社会治理,增强监督刚性,凝聚监督合力,防止虚假整改和整改落实‘反弹回潮’,以检察履职扎实推动全市治理体系和治理能力向更高层次发展。”办案检察官表示,该路段整改至今,未发生过重大交通事故。
据悉,为最大化发挥以案促治效果,针对乡村道路交通事故问题,赤水市人民检察院迅速对接地方政府以及各部门,拓展辖区交通安全隐患线索的收集渠道,推动形成有关单位和部门各司其职、齐抓共管的乡村交通安全机制。
目前,该院针对乡村道路特点,制定有针对性的普法内容,为不同人群以案释法,普及交通安全相关法律法规……针对辖区地域特点,制定宣传方案,确保将交通安全法治宣传传递到每家每户。