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以法治力量护航高质量发展

来源: 2024年07月01日

  推动高质量发展,离不开法治的支撑和保障。贵州充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以更高水平法治护航高质量发展,现代化建设更加步履铿锵。


  科学立法推动高质量发展


  近年来,贵州省充分发挥立法主导作用,聚焦中心工作,以科学立法保驾护航改革发展,相继出台一系列突出问题导向、体现时代特征、彰显贵州特色、强化政策吸收的法律法规,为全省高质量发展提供了坚实法治保障。


  数据是新的生产要素,是基础性资源和战略性资源,在数字经济中起到创新引擎作用。今年3月25日,贵州省十四届人大常委会第八次会议继续审议的《贵州省数据流通交易促进条例(草案)》,通过立法促进数据流通交易、规范数据流通交易行为、释放数据价值、加快推动数据资源转化为新质生产力,用法治手段促进大数据发展应用。同时,鼓励企业开展数据治理与数据资产评估工作,探索企业数据授权使用新模式。引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用,促进与中小微企业双向公平授权,共同合理使用数据,赋能中小微企业数字化转型。


  省人大常委会关于加强经济工作监督的决定、贵州省优化营商环境条例、贵州省中小企业促进条例、贵州省反不正当竞争条例、贵州省茶产业发展条例……2023年,省人大常委会审议地方性法规草案18件,有效激发全省经济发展活力。这些立法工作,成为贵州以法治方式引领、规范、促进和保障全方位推进高质量发展的真实写照。


  合规改革帮企业强筋壮骨


  省人民检察院将涉案企业合规改革融入全省工作大局,严把涉案企业合规程序适用范围,积极引导涉案企业合规守法经营,高质效办好每一个合规案件,努力让更多企业活起来、强起来。


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  2016年,审计单位发现石阡县某企业利用虚假材料骗取扶贫贷款贴息资金,之后法定代表人王某某全额退缴。2021年,石阡县公安局以涉嫌诈骗罪对王某某立案侦查,并移送审查起诉。石阡县人民检察院全面审查评估该案犯罪行为危害、个人态度、履职影响及整改必要性等因素,认为该公司作为农业产业化龙头企业,对助力乡村振兴具有积极作用。结合王某某自首、认罪认罚、全额退赃等法定、酌定从轻、减轻情节,石阡县人民检察院于2022年3月决定对该公司启动合规考察程序,历经3个月的合规考察并验收合格后,依法对王某某作出不起诉决定。


  在合规整改过程中,检察机关会同有关部门对该公司合规计划及实施情况进行严格检查、评估、考察,引导企业实质化合规整改,并不定期回访督促,确保企业合规建设内化为长效机制,推动企业不断发展壮大。2023年,该企业的产值从上一年的1000万元增加到4000万元,季节性用工超过上年同期的400%,这是贵州省通过合规改革促进企业发展的一个缩影。


  近年来,省人民检察院统筹推进涉案企业合规改革,护航工业产业和服务保障民营经济高质量发展,助推乡村全面振兴,多维度推进检察履职,为营造更好法治环境、营商环境、发展环境贡献检察力量。


  以建立健全案件标识、快速办理、经济社会影响评估等六大工作机制为依托,省人民检察院将3万余件案件纳入专项工作办理,其中涉案企业合规改革180余件,护航工业产业高质量发展3000余件,服务保障民营经济高质量发展9000余件,助推乡村振兴18000余件,对每一起检察案件都进行精准识别、快速办结,努力将案件造成的不利影响降到最低。


  严厉打击经济犯罪护发展


  “收到这笔款项,对我们超市来说无疑是雪中送炭,你们辛苦了!”当收到民警追回的6万元被挪用的资金时,铜仁市碧江区华联玛客超市负责人十分激动,并送上一面写有“尽心尽责、不负所托”的锦旗,对碧江公安高效侦破案件、为企业纾困解难表达感谢。


  经济犯罪直接威胁经济安全、社会稳定,直接危害企业权益和群众利益,打击和防范经济犯罪是高质量发展的重要安全保障。贵州公安机关紧紧围绕经济发展大局,以推进公安工作现代化为主线,以实施“八大警务”为牵引,以严实快细的作风为保障,严厉打击、严密防范经济犯罪,全力护航经济社会高质量发展。


  依托“云端”主战模式,贵州公安机关通过高站位部署、大数据研判、跨部门协作等方式,聚焦破坏市场经济秩序、企业群众反映强烈的非法集资、挪用资金、合同诈骗、虚开骗税等经济犯罪,组织实施专案攻坚、源头治理,提升专业化、集约化打击水平,全力打大、打深、打透,坚决摧毁犯罪团伙、斩断犯罪链条、重创犯罪网络。


  此外,贵州公安机关通过创新产业保护举措,依托“入村寨进社区走企业访群众”常态化大走访,排查化解企业矛盾纠纷矛盾隐患,成功调处与企业生产经营关联度较高的劳动争议纠纷7600余起、合同纠纷5100余起。在重点企业建立警务室160个,建立包联企业服务站点142个,着力加强企业周边治安秩序整治,第一时间解决企业需求。


  以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。2023年,贵州省共破经济犯罪案件1600余起,抓获犯罪嫌疑人3000余名,挽损45亿余元。发起全国集群战役35起,跨省数据协同169起,成功从美国、加拿大、泰国等国家缉捕外逃经济犯罪嫌疑人31名,追缴外逃赃款赃物折合人民币6000余万元。

田洋
编辑 周止戈
贵州省;涉案企业;经济犯罪;法治;省人民检察院;贵州;护航;科学立法

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