初夏时节，放眼贵州，梵净山巅，游人如织；乌江河畔，绿水青山；苗乡侗寨，载歌载舞……百姓富、生态美的画卷徐徐展开。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，我省政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足实际，积极作为，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力提升矛盾纠纷预防化解水平，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续推进基层社会治理现代化工作，护航人民群众安居乐业。

　　法院系统：构建多方协作新通道

　　人民法院要主动融入共建共治共享的社会治理制度，为群众提供标准化、规范化、便利化的司法服务，推动基层社会治理现代化。

　　我省法院系统坚持抓前端、治未病，深入纠纷成讼的源头、“执行难”的根源开展创新治理，协力推动社会治理体系和治理能力现代化，为实现高质量发展和高水平安全良性互动作出司法贡献。

　　如何合力构建诉源治理执源治理多方协作新通道？

　　去年，省高级人民法院联合省司法厅制定强化人民调解队伍参与特邀调解的意见，进一步加强基层法院对人民调解业务指导，提出24条具体举措全面推进人民法庭参与服务基层社会治理，409个人民法庭全部运行，设立法官工作站、巡回审判点3562个。

　　2023年，全省人民法庭共诉前调解矛盾纠纷16.13万件，调解成功8.88万件，调解成功率55.06%，对接6221个基层治理单位，就地化解矛盾纠纷4.66万件，排名全国第九，化解成功率80.84%。突出领域治理，出台涉生态环境、婚姻家庭、证券期货等领域矛盾纠纷诉调对接的实施意见、实施方案与实施细则，省高级人民法院“总对总”诉调对接单位达20家。强化案件治理，出台民事案件诉前调解工作指引，推广“商人治商”引领诉前多元解纷模式，提出促进行政争议实质性化解15条措施，全省市（州）、区（县）成立行政争议协调化解中心98个。

　　检察系统：从个案办理到社会治理

　　基层社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

　　我省检察机关以高质量司法办案促进高水平社会治理，着力提升为大局服务、为人民司法、为法治担当的主动性、针对性、实效性，在服务中国式现代化、推进检察工作现代化中走在前、作示范。

　　贵阳市开阳县人民检察院坚持以人民为中心，从个案办理到社会治理，以“我管”促“都管”，及时回应群众急难愁盼问题，践行“小问题、大治理”，以高质量检察建议助推社会治理体系和治理能力现代化；

　　遵义市赤水市人民检察院推动实施三个制度确保矛盾纠纷化解在基层、做实三项工作引导信访人自愿息诉罢访、延伸三个方面提升涉检信访案件办理质效“三个三”化解纠纷工作法，实现矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在前端；

　　铜仁市沿河自治县人民检察院立足贵州麻阳河国家级自然保护区和乌江流域资源优势，依托保护野生黑叶猴栖息地，构建“刑事+公益”“打击+修复”“检察+行政”生态环境保护大格局，打造“秘境精灵·同心守望”生态环境保护协作基地，合力保护贵州麻阳河国家级自然保护区生物多样性和乌江生态环境。

　　值得一提的是，2023年，我省检察机关在抓实“严”的一手、规范“宽”的一面的同时，注重用好“治”的一招，结合办案发现的普遍性、系统性问题，向相关职能部门制发社会治理类检察建议1660余份，实现从个案办理“治标”向类案监督“治本”跃升，有力助推社会治理。其中，省人民检察院以检察建议推动毒品原植物禁种铲除工作，入选最高检“禁毒综合治理”十大典型案事例。

　　公安系统：深化矛盾纠纷排查化解

　　矛盾纠纷与民生息息相关，如何解决好至关重要。

　　“多亏你们的调解，如果因为这点小事伤了我们的感情，太不值得……”今年1月，黔西南州普安县青山派出所联合街道办司法所成功调解一起堂兄弟间的矛盾纠纷，当事人连连向民警致谢。

　　这是我省公安机关努力化解矛盾纠纷的一个缩影。

　　毕节市黔西市公安局聚焦常见的婚恋、邻里、土地纠纷等矛盾，树立预防在前、排查在前的理念，紧盯农村家庭、辖区经营户、校园等重点领域，充分发挥“一中心一张网十联户”社会治理机制作用，通过网格员协同民警开展常态化排查，化解防范矛盾纠纷，构建了一张攻守兼备的“防护网”；

　　春耕备耕时，面对田地界限、耕地浇灌、农资消费等矛盾易发情况，安顺市公安机关下沉一线，对矛盾纠纷开展源头预防和排查预警，多元化解涉农矛盾，做到矛盾不“出地”、纠纷不“发芽”；

　　黔南州贵定县公安局云雾派出所，大力实施源头联治、多元联处机制，探索“勤排查、早化解、常联系”工作法，每周对重点警情进行调度，让民警带着问题下社区，做到走访到位、排查到位、调处到位、管控到位、回访到位、服务到位，确保矛盾纠纷类警情案件实现动态清零、案结事了；

　　六盘水市水城区双水街道沙龙社区警务室在完善纸质档案的基础上，实现智慧社区建设，在社区民警的走访下，该警务室通过“一户一码”实时收集人口信息，实现辖区人口全方位、多维度、多元化的信息采集，便于管理，推动基层社会治理；

　　…………

　　我省公安机关深化矛盾纠纷排查化解，严格落实领导干部接访下访机制，常态化开展万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患，深入排查婚恋、家庭、邻里、劳资、借贷等矛盾纠纷，主动会同有关部门做好源头治理、多元化解、跟踪回访等工作，严防矛盾纠纷演变为案事件。

　　司法行政系统：配备万余名村（居）专职人民调解员

　　调解作为我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，具有非对抗性、经济性、及时性等优势，在维护我国社会基层长期稳定中发挥着独特的作用。

　　如何把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？我省在全国率先全面推进村（居）专职人民调解员配备工作。

　　2020年，就关于如何抓前端、治未病，通过非诉化解矛盾、消除纷争的难题，省司法厅开展了一场涉及全省9个市州、88个区县、1万多个村（居）的人民调解工作调研。

　　2022年，我省以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》《贵州省村（居）专职人民调解员管理暂行规范》等规范性文件，形成“条例—意见—规范+方案”的人民调解工作制度体系，并把村（居）专职人民调解员配备工作纳入法治贵州建设考核指标体系，强力推进。

　　村（居）是党委和政府服务联系人民群众的神经末梢，也是基层社会治理源头的基石。

　　如今，我省村（居）专职人民调解员工作制度明确，各村（居）专职人民调解员日常巡村走访每周不少于10个小时或走访5个以上重点对象。同时，明确相关工作考核制度、督查机制，强化人民调解工作责任落实，确保专职人民调解员管得好、起作用。此外，所有村（居）专职人民调解员采用司法局招聘、司法所管理、人民调解委员会聘任使用的“局聘所管委用”模式，还有完整的薪酬制度，真正做到有法律保障、制度保障和专业管理。

　　在摸索中创新，在创新中前进。2023年，全省人民调解组织排查纠纷39.25万次，同比增长68.27%，调解纠纷首次突破30万件，同比增长47.03%。2023年10月，省司法厅作为西南省份唯一代表在全国调解工作会上作经验交流。

　　大道至简，实干为要。接下来，我省政法系统将一如既往，踔厉奋发，运用法治力量解决人民群众反映的各类矛盾纠纷，筑牢基层社会治理现代化的法治根基。