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让“沉睡”的耕地“醒过来”——水城区法院“府院联动”破题执行难

来源: 2024年10月22日

  “如果不是法官的多次奔波,我们又怎么可能这么快拿到这笔钱。”拿到执行案款的刘某等人,紧紧握住法官赵祖龙的手。

  

  刘某等人本是六盘水市水城区龙场乡农户。2012年,怀着提高收入的期望,刘某等近百户农户与盘州市普古银湖种植养殖农民专业合作社签下了30年的土地承包经营权流转合同,将自家的土地出租给合作社种植蓝莓。

  

  初识总是愉快。在顺利合作8年后,2021年,合作社因经营困难,无力支付土地流转费,曾经愉快的合作渐渐演变成激烈的冲突。

  

  多次调解未果后,双方对簿公堂,案件来到了六盘水市水城区人民法院。

  

  2023年5月15日,本着将案件在诉讼前化解的初衷,水城区法院法官多次奔走于农户、合作社和蓝莓基地之间,在多方努力下达成调解协议,约定相关款项于2023年12月25日前分三期支付完毕。

  

  然而,资金困难是现实问题。直到最后期限,合作社都无法支付土地流转费,愤怒的农户们再次向水城区法院申请强制执行。

  

  “若处理不当极易造成社会的不稳定。”水城区法院相关负责人直言这个案子很棘手,该案涉及近百户村民的切身利益。同时,该案被执行人是合作社,土地流转经营本是为了促进当地发展,也不能简单机械地对合作社采取执行措施。


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  如何精准把握善意文明执行的精神实质,能否通过执行策略、执行方法,既保证当事人胜诉权益得到实现,也最大限度保障合作社的正常经营成为这个案件最大的挑战。

  

  事实上,该案进入执行程序后,水城区法院就第一时间查询了被执行人名下银行账户,发现其存款远不足以清偿欠付的土地流转费,而执行申请人均系普通村民,也不知被执行人联系方式。

  

  赵祖龙多次深入村子、合作社和种植基地等地实地调查,同样未果。

  

  就在几近绝望之时,2024年8月10日,赵祖龙通过执行系统中关联案件功能,找到了被执行人法定代表人的联系方式并成功联系。案子又有了转机。

  

  “这是一个系列案,又是涉民生案件,必须尽快履行才行。”赵祖龙向合作社法定代表人释理说法要求合作社及时支付,后者也积极地表示愿意履行并请求给予一个月的筹款时间。

  

  依然还是钱的问题。一个月后,合作社终因资金不足无法履行。在这期间,合作社可供执行财产仅有部分办公室和承包地上的果树,直接处置不但程序烦琐,处置后财产也不足以履行债务,这该如何执行是好?

  

  为找到案件执行的突破点和切入点,赵祖龙又多次前往合作社相关营业场所调查,并走访村委会及农户,了解被执行人财产状况及农作物种植销售情况,却也未找到可执行的财产线索。案件一度陷入困境。


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  “一定要付钱。”赵祖龙并不死心,又多次与合作社的法定代表人联系,让其提供可执行的财产。多次联系后,8月20日,经大量走访,得知某公司的一个重大项目即将落地该基地,合作社可能得到大笔补偿,法院多次与当地党委政府座谈会商,共同商讨解决方案,主动与区直有关单位联系积极推动项目落地,推动补偿款尽快到付。案件又有了一丝转机。

  

  得知这一线索后,水城区法院第一时间与该公司取得联系。该公司告知该款项已委托水城区龙场乡财政所进行支付,但尚未支付给被执行人。

  

  8月24日,水城区法院主动联系上龙场乡政府,沟通该案涉及到的情况,共同商量解决方案。

  

  在龙场乡政府的大力支持下,财政所将案涉土地流转费逐一核对无误后直接打入刘某某等申请执行人银行账户,水城区法院将付款依据复印入卷,至此,刘某某等近百户农户申请强制执行系列案全部执行兑现完毕。

  

  “我们充分发挥了‘府院联动’机制,合力共解执行难题,才促成了该系列案的妥善化解。”水城区法院执行局长彭江说,涉众、涉农系列执行案件矛盾突出,执行难度大。只有准确把握善意文明执行的精神实质,整合行政资源、基层自治资源等各方资源,凝聚合力,才能实现破解执行难与基层社会治理的双向赋能,真正实现案结事了。

陈景雄
编辑 何琴
执行;合作社;案件;法定代表人;农户;土地;银行账户

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