2023年以来,我省法院深度推进全流程网上办案办公,流程管理系统得到检验、智能化水平得到进一步提升、诉讼服务体系得到完善、综合管理系统得到拓展、运维保障服务得到夯实、应用思维得到转变、数据质量成效显著、网络安全体系进一步筑牢。
全方位发展保障体系不断强化
2023年,全省法院数字化建设顶层设计逐步完善,编制完成《贵州法院信息化建设“十四五”发展规划》,滚动编制《贵州法院信息化建设三年发展规划》,明确了建设信息化“十大体系”,制定了项目建设、应用推广、运维保障、安全管理等制度机制,为信息化建设和应用明确了方向。
云网设施不断夯实,全省法院实现双链路“一张网”全覆盖。在省大数据局的支持下,省高级人民法院依托网络运营商搭建了集约化、低成本、多应用、大数据、服务型专有云、开放云平台,各级法院机房建设基本达到标准。硬件支撑不断强化,全省法院建成诉讼服务大厅、执行指挥中心、卷宗管理中心99个,并按照标准配套信息化、智能化设备,建成集约送达中心53个,智慧科技法庭1197个,覆盖率达80%以上,超过66%的法庭具备语音识别能力,智慧法庭与电子卷宗智能管理系统打通;全省88个看守所和部分监狱建立远程视频室或数字法庭,有力支撑全流程网上办案的推进。
数字化便民诉讼服务不断丰富
全省法院完成“两个一站式”(一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心)建设,基本建成诉讼服务大厅、信访接待厅(室)、诉讼服务网、诉讼服务综合管理平台、人民法院诉讼服务平台(贵州)、12368诉讼服务热线等面向诉讼参与人的“厅、网、线”一体化诉讼服务体系,以人民法院诉讼服务平台(贵州)为总入口的数字化诉讼服务体系纵向贯通人民法院调解、送达、保全、鉴定等服务平台,横向联通网上缴费、网上开庭、互联网阅卷等系统,并打通了与内网办案系统的数据流转、业务交互通道,实现互联网端网上立案、跨域立案、网上缴退费、网上送达、网上调解、案件查询、法规查询、智能问答、庭审直播、信息公开等全方位、立体化交互式线上诉讼服务及内网段线上阅卷、分调裁审、繁简分流、金融案件要素式审判、审判工作量饱和分析等对内服务功能,支持人案平衡调整、简繁分流、简案快审、繁案精审运行机制的建立。
初步形成线上线下功能互补的司法服务能力,增强了人民群众、办案法官对信息技术的参与感、获得感。全省法院通过贵州移动微法院、送达平台等信息化手段服务群众1100万余次,减少群众出行约800万人次,减少出行约17583.58万公里,节约出行成本约11200.74万元,2023年网上立案率达71.23%。
全流程网上办案体系不断完善
按照“系统建设自上而下”理念,全省法院统筹推进软件系统省级集中部署,围绕智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理不断拓展系统建设应用范围,以案件流程管理系统为主线,对接了人民法院在线服务、网上缴退费、电子送达、电子卷宗、智能合议、智能庭审、审委会、电子档案、执行等系统,推进审判流程管理系统、执行案件管理系统、减刑假释案件管理系统、电子卷宗系统、电子诉讼服务网、司法公开平台、政法跨部门办案平台、法官业绩考评管理系统、审委会系统、电子档案管理系统等信息系统的集成整合,使立案、分案、开庭、合议、提交审委会、制作裁判文书、案件报结、卷宗归档等各个环节都纳入规范化流程管理之中,实现从立案到归档全链条功能衔接。积极推进电子卷宗单套制归档改革,2023年全省法院共全流程网上办案184558件,单套制归档313927件,节约了大量纸张和打印耗材。
我省法院率先建成全国产化办公自动化系统,集成通知发布、公文审签等网上办文,以及会议室管理、车辆管理、考勤管理等网上办事功能,与最高法院公文交换平台打通实现电子公文直报最高法院,并同步建成移动端办公APP,支持干警“掌上”随时随地查阅公文、审批公文、办理事项,2023年全省法院平均每天在线3000余人,网上收文129725份、发文30946份,办理文件163228份,移动端审批事项29153次。
推进内网网站与统一身份认证平台的集成整合,实现干警办案办公系统统一入口,一次登录。建设电子签章系统,制作各类电子印章,保障各类文书线上流转,2023年全省法院电子签章使用1017万次,干警全流程网上办公习惯逐步养成。
智能化办案辅助功能不断提升
以电子卷宗同步生成和深度应用为切入点,优化完善审判执行业务系统智能辅助功能,提升审判执行智能化水平。依托电子卷宗随案同步生成和深度应用,实现立案信息回填、程序性文书自动生成、卷宗编目归目、智能文书生成等智能化辅助功能,集成文书智能纠错、法信智能推送、智能语音识别等功能模块,逐步提升审判执行质效。
切实推进民商事案件智能化应用,在省委政法委支持下,探索推进民间借贷纠纷、离婚纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业合同纠纷、商品房预售合同纠纷、劳动争议、金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、KTV音像作品著作权纠纷等要素式审判系统研发,目前处于测试试用阶段,系统共收案12546件,在办604件,已结11942件。
加强政法机关跨部门大数据办案平台和智能辅助办案系统应用,积极推进刑事案件单轨制网上办理,提升政法业务协同应用和智能化水平。
打破侦查、起诉、审判以及社区矫正、减刑假释等业务数据壁垒,实现公安、检察、法院、司法行政跨部门的数据交换、业务协同、数据共享、流程再造,构建政法机关一体化的网上协同办案体系。
2023年,全省法院办理一审公诉案件3.2万件,通过平台流转3.18万件,占比99.44%,结案文书反馈率达97.51%。采用单轨制办理的案件数为1.42万件,占平台流转案件数的44.65%;全省法院电子换押受理率99.27%,电子交付执行应用率98.24%。
司法大数据治理水平不断提高
全省法院积极发挥法院数据中心统筹驾驭应用数据的作用,强化应用系统数据接入,强制数据质量检测,优化、畅通与最高人民法院数据传输通道,开展以法标为基准的数据资源治理。初步实现全省三级法院案件数据采集、处理、传输和利用,进一步完善数据中心数据汇聚、数据管理、数据上报、司法统计、专题分析和数据共享等功能。已汇聚的内部数据系统有审判系统、执行系统、电子卷宗系统、电子档案系统、减刑假释系统。
按照《贵州法院数据管理办法》加大司法数据质量治理力度,每日对审判、执行、减刑假释等案件办理生产系统数据进行质检,梳理质检问题3大类160余项2万余条,开展审判管理系统元数据扫描工作;推动全省法院统一开展案件、文书、卷宗、档案、人事等法院核心数据资源异地备份,保障数据存储安全;强化数据融合分析,有效消除“信息孤岛”和“数据壁垒”,为引导应用系统向模块化、专业化转变,挖掘大数据司法价值,融合生成准确信息知识,为实现数字法院奠定基础。
运维体系和安全保障不断加强
省高级人民法院基本形成弱电系统、应用系统、运行质效三类运维形式,基本建成保障全省信息化运行的运维团队。建成省法院、黔南辖区法院可视化质效运维平台,搭建起全省法院质效型运维框架,应急响应和处置突发事件能力不断增强。积极推进可视化质效运维平台监控对象的接入,基本形成基础设施保障、应用系统运行状态、数据资源交互、信息安全等可视化呈现和监控能力。
按照最高人民法院关于网络安全相关规范标准和要求,建立覆盖物理、网络、设备、应用、数据五个层次的安全保障体系。形成“防护、检测、响应、恢复”于一体的安全闭环防护体系。我省法院在2023年度国家级攻防实战演习中取得了总分全国法院第三的优异成绩。