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万山区“老法官工作室”:助力基层治理 展现“银发”担当

来源: 贵州法治报 2024年03月19日

  宝刀出鞘数十载,银锋未老似当年。


  为深入推进诉源治理,加强矛盾纠纷源头预防和多元化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,缓解法院“案多人少”的矛盾,保障人员的专业性和提供法律服务的规范性,铜仁市万山区人民法院建立了“老法官工作室”特色调解品牌,优化诉源治理,积极引导老法官开展诉前调解工作,充分发挥老法官具有审判工作和做好群众工作经验的优势,参与矛盾纠纷化解,促进从源头减少诉讼增量,更好地满足人民群众简、快、好、省的多元司法诉求,为基层治理增添“银发”力量。2023年,“老法官工作室”荣获全省法院诉前调解和多元解纷工作“十佳解纷品牌”称号。


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  退休不退岗 为民解忧愁


  2023年12月21日,原告童某撤回对被告杨某的起诉,并打电话告知调解员陈继霞:“我已经收到杨某给付的部分劳务费了,谢谢你们的帮助。”


  原来,2022年2月,被告杨某承包位于铜仁市碧江区中南门古城月亮街“碧岗酒店、凤仪酒店”装饰装修建设工程项目后,邀原告童某为其提供碧岗酒店以及凤仪酒店的水电安装部分的劳务施工。童某为杨某提供了劳务施工,产生劳务费共计20300元。其间,杨某通过微信转账以及银行卡付款的方式陆续向童某支付了12000元的劳务费,现尚欠童某劳务费8300元至今未付,童某多次通过电话、微信方式催讨该款,但杨某仍以各种理由和借口拒不支付。


  案件委派“老法官工作室”调解员陈继霞受理此案后,首先对案件展开初步调查,通过电话与杨某沟通得知,杨某人在广州,且不认可该笔金额。通过陈继霞几番劝导并向杨某出示了童某提供的证据,于是杨某同意在年前支付劳务费。原告收到劳务费后,申请向万山区人民法院撤回对被告杨某的起诉。


  陈继霞原是铜仁市中级人民法院行政审判庭三级高级法官,受邀来到万山区“老法官工作室”发挥余热,“我很喜欢我的工作,退休了,身体也还好,我想发挥自己在法律方面的优势,为群众排忧解难。”


  “在推动基层人民法院工作高质量发展过程中,我们发现基层法律组织人力不足,导致部分案件没有足够时间去调解,我们觉得可以发挥退休法官的作用,合理利用他们的专业优势。”万山区人民法院副院长刘元美说,基于此,万山区建立了“老法官工作室”,践行新时代“枫桥经验”,充分利用老法官的丰富阅历和职业优势,为来诉群众提供法律咨询和诉前调解工作。


  2021年以来,“老法官工作室”共调解矛盾纠纷5140件,调解成功2897件,调解成功率达56.36%。


  聚焦群众需求 温情调解暖人心


  快60岁的张著蓉,是万山区“老法官工作室”的一员,她原是万山区人民法院审判委员会专职委员、四级高级法官,30多年来她一直从事民商事审判工作,对于调解矛盾纠纷的经验十分丰富。


  近日,张著蓉又成功调解了一起租赁合同纠纷。2009年,中国联合网络通信有限公司铜仁市分公司与万山区南溪苑房开商签订了租赁合同,在小区楼房上建立信号基站。顶楼属于公共区域,租赁所得应归业主所有,但南溪苑业主委员会表示一直未收到该公司的租金。南溪苑小区业主们向万山法院提出“要求该公司撤除基站”的诉讼要求。接到任务的张著蓉认真了解当事人诉求,并提出了一个新的调解方案。


  “调解结果是由该公司继续租赁,基站不拆除,基站以每年1550元租金付给业主委员会。这样对小区业主来讲可以增加一部分收入,对公司来说也减少一些财力物力上的损失。”张著蓉说。对于调解结果,双方都很表示非常满意。


  张著蓉重回工作岗位后,变的是身份,不变的是她对工作的热情和责任。一年来,通过丰富的办案经验和专业的法律知识,张著蓉调解了一个又一个矛盾纠纷,负责的态度和调解效率更是得到了双方当事人的认可。


  发挥余热 搭建沟通桥梁


  万山区人民法院诉讼服务中心专门划出区域建立“老法官工作室”,建成2间数字化视频调解室,老法官入驻人民法院在线调解平台,对外公布服务内容及联系方式,实现异地“面对面”解决纠纷,为群众提供“一站式、全链条、低成本、高效率”纠纷解决方案。


  该工作室还从铜仁市政法系统聘请了7名业务水平高、个人素质好、健康状况佳的退休法官、警官担任特邀调解员,以他们丰富的审判经验和调解能力提升队伍的调解水平。组建老法官诉前调解独立团队,按照“1+1”的模式配齐书记员,做到调解团队配合有序,调解事务和程序事务有别,扎实提升调解效率。退休法官、警官参与诉前调解的多元解纷模式,有效降低群众诉讼成本、减轻诉累,让调解资源实现最大效能。该工作室成立以来,调解案件平均办理时长19.91天,群众满意度达100%。


  在工作中,老法官充分发挥自己的优势,努力当好“法律咨询员”“纠纷调解员”“法治宣传员”,有效搭建起人民群众、基层组织和人民法院之间的沟通桥梁。此外,该院还出台《“老法官工作室”规章制度》,对服务方式、服务内容、制度建设等作出规定,确保工作制度化、规范化。建立老法官名单库,根据老法官身体状况和工作开展情况,实时进行人员调整,保障工作延续性和实效性。落实调解补贴奖励机制,对调解成功的案件实行“一案一补”,给予老法官适当交通、通讯等补贴。


  万山区人民法院将继续坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,聚焦矛盾纠纷源头预防化解,充分发挥好老法官开展调解工作的优势,切实把诉源治理多元解纷建设抓出成效、抓出特色,促进矛盾纠纷的源头治理和就地化解,更好地满足人民群众对司法的新需求、新期待,不断增强人民群众司法获得感。

李雅
编辑 杨阳
调解;法官;工作室;人民法院;老法官工作室;矛盾纠纷;铜仁市

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