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余庆县司法局子营司法所特色调解室:巧解群众“千千结”

来源: 2024年11月05日

  为真正实现“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交”,余庆县子营街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦街道高发易发的家庭婚恋、物业服务等矛盾纠纷,全覆盖创新“特色调解室”工作法。2023年至今,余庆县子营街道共调解各类矛盾纠纷921起,成功调解906起,调解成功率98%,涉及金额1600万余元。


  家门口调解室 让调解更方便


  2024年3月,余庆县某医院报警称,患者张某及亲属10余人到医院辱骂贬低医务人员,扰乱医院正常秩序,这是张某与医院的医疗损害赔偿纠纷,余庆县综治中心指定子营街道负责处理,收到指令后,子营街道工作人员立即进行初步研判,认为老石调解工作室比较擅长化解医疗纠纷,并与遵义市医调委建立有联动调解机制,便将该起纠纷派单至老石调解室。


  老石调解室的主调解员名叫石兴禄(以下简称“老石”),接到派单任务后,老石联合市医调委特邀调解员冉茂国一同到医院,复印了张某的住院病历,并向医院了解了基本情况,同时,冉茂国与张某取得电话联系,详细听取了张某的想法和诉求。


  经老石调解室多次组织双方进行调解,最终,张某与医院双方签订调解协议,并握手言和。“感谢老石的精准调解,我与医院的矛盾纠纷得以快速、圆满解决。”张某感激地说。


  据了解,在子营街道,以遵义市首家以个人名义命名的“胡坤调解工作室”以高效快速调解婚恋家庭纠纷为示范,分别邀请医疗家校纠纷化解、物业纠纷化解、征地拆迁纠纷化解、邻里纠纷化解等领域“领头羊”,成立了“老石、杨亮、老皮、劲松、亚军”5个专项领域纠纷调解工作室,打造15分钟调解便民服务平台,构建“一站式”解纷格局。


  子营街道综治中心依托“特色调解室”,整合驻地公检法司等部门资源,采取“中心+驻地部门+特色调解室+N”模式,每个“特色调解室”由一名人熟、地熟、群众认可度高的调解员领衔,社区法律顾问、五老人员、警务助理、县直机关选派干部等共同组建调解员队伍,推动调解室由“单打独斗”向“全员参与”转变。如“胡坤调解工作室”推动楼栋长参与矛盾纠纷化解,成功化解纠纷187件。


  在“特色调解室”设置老年人、残疾人、妇女儿童等弱势群众绿色通道,有针对性地对特殊困难群众开展专门调解,从问题反映、调解处置到成效回访形成“快调快处”高效闭环,全力保障特殊困难群众合法权益。


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  强化源头治理 让群众更满意


  在子营街道,为了让特色调解室在街道家喻户晓,充分利用微信公众号、社区公示栏、楼栋公示牌和入户走访“线上线下”宣传渠道,将“特色调解室”人员组成、擅长领域、工作职责向群众进行公示。


  每周四设置为“群众说事日”,依托调解室开展“群众说事”活动,公开调解不涉及群众隐私、商业秘密的矛盾纠纷,让调解过程、调解结果透明化,以较高的调解成功率,全面提升群众信任率;对涉及人多、面广、事杂的重大或疑难纠纷,由社区综治中心邀请当事人信任的亲属、朋友等共同参与调解,帮助当事人充分表达诉求,全面提升调解满意度。


  自成立“特色调解室”以来,子营街道开展公开调解274次,调解成功273件,邀请当事人亲属、法律顾问等人员参与调解63次,群众满意率达100%,形成了“有争执找调解室”的良好氛围。


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  全链条式服务 让效果更明显


  子营街道对特色调解室派单、解单、结单都有严格管理程序。


  据了解,子营街道将辖区内各行业部门信息员、社区网格员将矛盾纠纷全量录入省网格化平台,街道综治中心对纠纷性质、涉及领域、复杂程度等进行初步研判后,按解纷需求向擅长调解该领域纠纷的调解室派单,并全程跟进调度。自“特色调解室”成立以来,共接收各类纠纷派单378件次。如“老石调解室”接收的医疗家校纠纷派单16件,化解成功率达100%。


  同时,积极建立街道人民调解委员会与全县各专调委“总对总”协调联动机制,特色调解室牵头对接办理的纠纷开展走访调查、核实诉求缘由后,按需邀请对应专调委调解员全程参与调解,采取“背对背疏导+面对面调解”的方式,引导当事人达成和解,签订调解协议。


  此外,建立调解室调解和网格员回访信息互通机制,对调解成功的纠纷信息,通过省网格化平台推送至网格。网格员第1个月重点跟进协议履行情况,强化执行;第2个月重点了解群众思想动态,防止反复;第3个月常态走访生产生活状况,确保稳定。经三次回访,群众对调解结果满意,且无反复苗头的纠纷,调解室进行结单销号。对暂未调解成功的纠纷,指定调解室人员跟进,定期了解群众思想动态,择机化解。今年以来,经回访调查,发现反弹纠纷或苗头性线索12起,均及时有效化解。

姚强
编辑 何琴
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