近日,省市场监管局印发《贵州省市场监管系统强监管总体方案》。根据方案,将围绕“法治监管、信用监管、智慧监管、重点监管、链式监管、梯次监管”六个重点任务,不断提升市场监管效能,着力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,充分激发市场活力和创造力。
推进法治监管方面,将严格落实重大决策合法性审查机制、重大案件集体讨论制度、公平竞争审查制度等,制定落实重大案件备案制度,把不同监管行业(领域)的典型案例、案卷评查中发现的问题、类型化案件审理要点转化为前端执法标准等纳入业务培训重点内容。
推进信用监管方面,加强企业年报公示信息抽查,全量公示抽查结果,依法依规处置抽查中发现的问题。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类监管深度融合。强化失信惩戒,扎实做好经营异常名录、严重违法失信名单管理和行政处罚信息公示等工作。
推进智慧监管方面,整合现有信息系统,实现“一网统管”和互联互通互用,做到系统登录、用户和业务“三统一”。培养一支懂信息化、精通网络监管执法的专业型人才队伍,建立“网络监管执法专家人才库”。
实施重点监管方面,围绕民生消费涉及的计量、商品(消费品)质量、合法权益维护等方面实施重点监管,“两品一特”领域将综合运用各种监管工具实施重点监管。民生消费领域将把缺斤短两、以次充好、虚假宣传等作为重点监管范畴,开展对计量器具、重点商品(消费品)、网络交易平台和经营者的重点监管。
实施链式监管方面,将从事前、事中、事后,对监管对象违法违规行为实施行政处罚、失信惩戒等开展“一条链”全过程监管。此外,市场链监管还将侧重对科技成果和知识产权质量和有效性的保护。
实施梯次监管方面,积极探索推行经营主体设立登记颁发“一照一引”(营业执照、合规指引)。更加注重合规建设,综合运用事中监管工具,及时发现潜在风险。对严重危害人民群众生命财产安全的违法行为依法实施严厉处罚,对无主观故意、首次违法、危害后果轻微并及时改正的违法行为依法不予处罚、免予处罚,让执法既有力度,又有温度。
据贵州省市场监管局相关负责人介绍,下一步,将进一步理清和理顺监管职责边界、监管体制机制、监管方式方法、监管工具手段,推动省、市、县、乡四级市场监管部门依职责职权实施监管,形成上下联动、各负其责的监管格局。