10月9日至10日，全省人大“高质量发展，代表在行动”活动经验交流会在黔南州召开。会前，参会人员先后走进福泉市和都匀市，走进穿岩洞矿段、新能源材料项目厂、农业龙头企业、代表联络站、街道社区开展实地调研，了解黔南州人大如何建好用好“人大代表站”跑出代表“加速度”的典型经验做法。

　　发挥优势提升经济质效

　　轰鸣的机器声此起彼伏，挖掘臂有力地挥动着将一铲铲矿石从地底挖出，一辆一辆重型卡车满载着刚开采出来的矿石在矿场中穿梭……

　　地处福泉市道坪镇谷龙村的穿岩洞矿，这是中国行业内最大的现代化单体露天磷矿山，为瓮福集团麾下的一个机械化露天开采生产单位，矿体南北长1.65km，东西宽1.2km，矿区面积约为4.21km。2015年4月建成投产。

　　“这么大的一个矿场能顺利开采，肯定是及时化解了许多的矛盾纠纷。”参观的一名代表有感地说。

　　在穿岩洞矿生产过程中，道坪镇以人大第四联络室为抓手，组织20名人大代表联系服务企业，开展“三进三助”活动。进矿区，帮助解决工矿企业发展所需，协调矿群关系，还利用谷龙村作为福泉市基层立法联系点优势，建设一站式法治服务综合体，不断地普及《安全生产法》，时时提醒施工员、驾驶员、爆破员等群体安全意识；开展《矿产资源法》宣传深入群众、企业。进园区，帮助解决地企利益分配、农民工权益保障。进村寨，帮助解决群众就近务工，产业发展、民生所盼等问题。

　　矿产资源富集之地，必然有利益纠纷和矛盾，通过镇人大代表联络室、法庭巡回审判点、112睦邻调解中心，整合进镇人大一站式法律服务综合窗口，协调处理矿区矛盾纠纷530余起、历史遗留信访积案30余件，矛盾纠纷化解率高达98%。

　　“村民周某就签订了协议后，迟迟却不搬迁，若再不搬迁致使企业停产，我多次给周某普及法律、讲道理，他才搬迁了。”道坪镇人大代表、政府工作人员唐明杨是其中之一。他是矿区群众口中专治“矛盾纠纷”的“老中医”，先后解决瓮福磷矿英坪干堆项目、沙子冲搬迁项目、黄家坡搬迁项目、穿岩矿外围剥离项目、婆子沟延伸项目的征地拆迁、土地征用等任务，累计签订安置协议256份，成功化解13件积案，协调成功8起历史遗留山林、土地、房屋问题等。

　　“跑断了腿、磨破嘴，很辛苦，当看到矿企顺利开采，是满满的成就感。”唐明杨感叹地说。

　　同样，镇人大代表、谷龙村副主任周郅明也颇有成就感的感触，自把人大代表联络站（室）设在工地上、产业中、村寨内以来，在人大代表的积极参与下，没发生一起群体性挡工堵路，群体性上访和较大安全生产事故，确保了矿区生产顺利进行。

参会人员走进新能源项目基地

　　优质服务点亮绿色发展

　　在牛场镇工业园区里，贵州裕能新能源电池材料有限公司生产车间里，机器轰鸣，工人们正在各自岗位上忙碌着。

　　“裕能一期项目从开工建设到正式投产仅用6个月时间，代表们用实际行动跑出了福泉‘加速度’。”黔南高新区管委会副主任、牛场镇党委书记王国旗介绍说。

　　在该项目建设初期，人大代表坚持服务企业在一线、纠纷化解在一线、困难解决在一线、征拆进行在一线，加快推动了项目建设，仅用2个月的时间，完成征地2895亩、房屋征收69户，无一例复审、无一例到市级以上部门上访。

　　随即，人大代表依托双龙工业园区代表联络室为主阵地开展履职服务，共收集企业用工需求、群众诉求300余件次，向企业推荐就业5600余人次，共化解矛盾纠纷500余起，助力推进征收土地6890余亩，搬迁群众260余户。还搭建校企合作、引进1000多名高层次人才入驻福泉、助力建成国家级、省级科技创新平台21个，高新技术企业21家。

　　“园区在物流、基础设施建设方面存在不足，我及时提出建议，推动园区物流、基础设施建设不断改善。”黔南州人大代表、贵州裕能新能源电池材料有限公司项目部副总经理汤贤龙称。

　　据悉，裕能一期项目2023年产值达到100亿元，建成磷矿石-磷酸-磷酸铁-磷酸铁锂产业链的生产线；启动铜冶炼项目，将贵州裕能打造成全国首个自成一体的“磷化工+铜冶炼+新能源材料”产业集聚耦合体，填补了贵州铜冶炼产业空白，项目完全建成达产后，年产值将达800亿元以上，解决就业3500人以上。

　　代表们立足企业发展实际，不断地解决企业发展中的难点，促进企业绿色发展，在服务福泉市打造千亿级园区建设中发挥了积极作用。

　　发挥作用建设和谐社区

　　走进都匀市文峰街道龙潭社区，高楼林立、小区绿树成荫。老人们坐在长椅上晒太阳、聊天，脸上洋溢着幸福的笑容，学前孩子们在旁边的游乐设施上尽情玩耍，欢声笑语回荡在空气中。

　　龙潭社区面积0.87平方公里，有3974户10511人，由马鞍山小区、文华苑、景华苑、御学府4个居民小区组成。

　　“生活在这个美丽又幸福的社区，得益于社区人大代表们的助力。”居民吴大妈点赞地说。

　　龙潭社区人大代表联络室建于2018年12月，共有省、州、市各级代表16人。文峰街道人大工委副主任蒙镜羽介绍，该联络室探索出了“三有工作法”，赋能基础治理增效，实行“人大代表+网格员”“人大代表+走接访”“人大代表+互联网”机制，畅通线上线下收集社情民意的渠道，对居民关注度高、具有普遍性的问题开展深入调研、撰写代表建议、按程序转相关部门办理。聚焦“15分钟社区生活圈”建设及基础治理短板、弱项等，把这部分社情民意交由社区或街道人大工委以“提、商、领、评”的方式组织有关部门、居民等开展“人大协商”方式解决问题。

　　同时，还建立“人大代表联络室+矛盾纠纷调解服务窗口”互通机制，形成了人大代表“矛盾收集、引导调解、跟踪回访”的闭环化解矛盾纠纷。还推行居民点单、上门接单、街道派单“三单模式”，助力民生问题的解决，将“问题清单”转化为“幸福清单”。

　　在龙潭社区，根据人大代表来自不同行业、身份、专业特长等，发挥了每一名人大代表优势，践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

　　省人大代表、贵阳市乌当区水田镇党委委员、副镇长叶开英点赞说，龙潭社区人大代表联络室探索出经验与做法，值得借鉴与学习。

参会人员认真查看调研资料

　　打响品牌助力乡村振兴

　　走进都匀毛尖茶产业发展（集团）有限公司茶叶加工车间，淡淡的茶香扑鼻而来。伴随着机器的轰鸣声，工人们忙碌在生产流水线上，整理刚收来的茶青，经过摊晾、杀青、揉捻、理条、烘干等制成干茶、装袋，通过抖音直播，把茶叶卖向全国。

　　都匀毛尖茶产业发展（集团）有限公司坐落于都匀市绿茵湖产业园区，作为都匀市国有独资企业，年产都匀毛尖1.18万吨，产值31亿元，带动全市3.6万户农户，人均增收3500元以上。

　　按照2014年3月7日全国两会，习近平总书记在参加贵州代表团审议时，作出了“对于都匀毛尖茶，希望你们把品牌打出去”的重要指示，以及贵州省委、省政府“引领黔茶出山”的要求，都匀市人大常委会紧盯茶产业发展全链条各环节，围绕“全年采摘、全树利用、全产业链发展”工作思路，聚焦“高端强品牌、中端占市场、低端保发展”目标定位，探索形成“五强化五提升”工作机制。

　　都匀市人大代表、都匀毛尖茶产业发展（集团）有限公司党委书记、董事长顾静生介绍，依托绿博园旅游人流优势，建立“都匀毛尖茶产业人大代表联络站”，并在毛尖茶主产区镇（乡、街道）建立“都匀毛尖茶产业人大代表联络室”，形成一站统筹，多室联动的格局；建立茶农、茶企和政府、部门之间“连心桥”，让诉求路径更便捷、畅通，助力茶产业高质量发展。运用都匀市“人大三级协商”机制，围绕茶园管护、茶青交易等环节、组织开展人大协商、形成《都匀毛尖茶管护公约》《茶青交易秩序管理公约》等机制，并通过组织开展协商，抓好协商意见落实，解决“茶园种植管护不到位、茶青交易秩序不规范”等难点、堵点。

　　茶园基地建设、茶叶种植管护质量等，人大代表进行深入专题调研与建议、推动茶产业路和茶园景区道路的建设和改造，提升了茶园质量；围绕茶产业开展了全过程监督、提出建议、强化监督问效，同时，帮助协调解决茶叶企业加工制造环节出现困难、问题，提升营商环境服务效能。

　　同时，还组织人大代表围绕茶叶品质提升做好示范引领，带头闯市场、促销售，培育“都匀毛尖制作技艺”非遗传承人80人，培训都匀毛尖技工2500人，助力提升品牌知名度和竞争力。人大代表还带头创办茶旅企业、带动培育茶馆、茶楼、农家乐等400多家，挖掘茶旅体验活动、开发茶旅商品、延伸产业链，促进茶旅深度融合。

　　“都匀人大采取全方位服务企业，都匀毛尖茶这个品牌，在全国将叫得更响、更知名。”省人大代表、普定县黔贝茶业有限公司负责人袁兴凯说，将把这些经验带回普定，不断拓宽茶产业发展方向和思路，持续走好品牌化、规模化发展之路，做大做强朵贝茶品牌，带领更多老百姓增收致富。