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《贵州法治报·教育周刊》| 建好“普惠园” 缓解“入园难”——铜仁市碧江区全面提升学前教育保教质量

来源: 2024年07月04日

  学前教育关乎着每个儿童,是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。


  为推进学前教育普及普惠,确保适龄儿童公平接受学前教育,近年来,铜仁市碧江区成立工作领导小组抓落实,投入两亿多元,用于公办园修建、小区配套园移交等,以学前教育普及普惠为抓手,通过“六聚焦”“六着力”全面提升保育教育质量。


  近日,记者走进碧江区,见到一所所公办园,漂亮、干净、整洁。群众纷纷夸赞碧江区真正解决了幼儿入公办园的难题。家门口的好学校,缩小了城乡学前教育的差距,孩子们在宽敞的教室里健康快乐成长,全区学前教育成绩斐然。


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户外活动


  聚焦制度建设 着力夯实组织保障


  近日,走进铜仁市第八幼儿园,映入眼帘的是宽敞明亮的教室、功能齐全的活动室、干净整洁的户外活动场地。孩子们在老师的带领下玩游戏、做手工、读绘本,脸上洋溢着幸福的笑容。


  为解决群众“入公办园难”的急难愁盼问题,切实提高教育保障水平,补齐碧江区公办学前教育资源不足短板,2023年,碧江区新开6所公办幼儿园,增加学位1740个,铜仁市第八幼儿园便是其中一所。


  “这里为孩子们提供了一个安全、舒适、有趣的学习环境,家门口就能上这么好的幼儿园,我们做家长的别提有多开心了。”放学来接孩子的家长纷纷表示。在碧江区,众多像铜仁市第八幼儿园这样的公办园,遵循孩子的身心发展规律,尊重幼儿的需求和兴趣,支持幼儿探索和学习,积极营造健康、和谐的学前教育氛围。


  有好制度才能保障学前教育保育质量提升。据了解,碧江区通过制定《碧江区优化城乡中小学、幼儿园布局规划(2020-2025年)》、印发《铜仁市碧江区创建学前教育普及普惠区工作方案》《铜仁市碧江区人民政府办公室关于印发<碧江区(主城区)公办学前教育资源三年攻坚行动2023年工作方案>的通知》等文件,并成立以分管副区长为组长的工作领导小组,拟定规划,压实责任,真抓实干,为普及普惠评估验收各项工作的高效推进做足组织和制度保障。如今,学前教育城乡一体化管理机制得到完善,城乡学前教育的差距逐步缩小。


  聚焦科学谋划 着力优化布局建设


  碧江区科学测算全区适龄儿童增长情况,以街道为中心,联动乡镇村,优化幼儿园布局规划,满足群众就近入园需求。同时,抓住易地扶贫搬迁安置点及保障性住房小区配建幼儿园,全部用于扩大公办资源。


  记者走进碧江区打角冲社区,修建于此的铜仁市第二十二幼,便是碧江区聚焦科学谋划、着力优化布局建设的一所易地搬迁安置点幼儿园。蒙蒙细雨中,教学环境优美,玩具教具、幼儿图书等堆放得整整齐齐。


  “幼儿园用心烹制营养餐,用心守护幼儿‘舌尖上的安全’,让幼儿健康快乐成长。”碧江区教育局工作人员介绍道,这里的孩子是从松桃、沿河等地易地搬迁而来。


  据了解,碧江区聚焦科学谋划,着力优化布局建设,配备完善公办园建设和师资,实现孩子在家门口就能上普惠园的梦想。近年来,碧江区5个搬迁点,配建有公办园6所,可提供公办学位2070个;1个经济适用房小区,配建有公办园1所,可提供学位360个。


  聚焦学位供给 着力提升公办占比


  夏日气温逐渐升高,溺水事故的风险也随之增加。为了增强幼儿的安全意识,今年父亲节当天,铜仁市第三幼儿园开展了父亲节活动之“爸爸助教”活动。


  “幼儿园开展爸爸助教活动,旨在让孩子学会在享受夏日清凉的同时也能保护自己。”当天,幼儿园围绕“家园共育”主题,陈梓硕爸爸为小朋友们带来防溺水安全教育,小朋友纷纷举手抢答互动。


  此次家长助教活动,让家长不但“走进”幼儿园,更“走近”幼儿园教育中,让孩子们在多元的教育活动中既丰富知识,又拓宽视野。


  “碧江区采取改扩建、新建、小区配套园移交等方式,新增公办园学位。”据碧江区教育局学前办相关负责人介绍,碧江区通过聚焦学位供给,着力提升公办园在幼儿园中的占比。


  具体施行中,碧江区用好腾(退)出的行政事业单位、国企等用地,改建、扩建公办园。改扩建铜仁职院部分校舍,用于补充铜仁市第三幼儿园学位,开设4个班,新增公办学位120个;改扩建碧江区人民政府闲置用房,为碧江区人民政府机关托育托幼中心,新增公办学位120个;新建第八、第九2所公办园,新增公办学位540个。


  同时,规范小区配套园管理,确保移交到位。近年来,碧江区共有14所小区配套园移交后办成了公办园,新增公办学位4860个。


  聚焦资源优化 着力发挥督评功能


  为进一步优化资源,发挥督评功能,碧江区强化办园行为督导,规范办园行为,编织治理“一张网”。


  碧江区教育局民管办、督导办、学前办股室联动,多次对民办园开展普及普惠验收摸底排查,动态监管办园情况,将办园行为规范相关内容纳入开学工作检查、年检、集团化办园监管等常规管理指标体系中,形成监管常态化。近年来,碧江区已关停不合规的民办园6所,停业整顿10所。


  评估认定普惠性民办园,逐步提高普惠率。按照成熟一个认定一个、落实扶持政策吸引主动申请认定等相结合的方式,在全区优质民办幼儿园中遴选评估普惠性幼儿园。近年来,碧江区认定普惠性幼儿园40所,新增普惠性民办园学位6000余个,全区普惠率逐年增加,2023年已达97.75%。


  聚焦保教质量 着力强化内涵建设


  师资队伍建设是提高教育教学质量的关键。近年来,碧江区通过招聘特岗、合同制教师等方式,补充公办幼儿教师180余名,多途径强化师资队伍建设——


  资源共享,均衡提升。整合幼教集团和教研责任片区资源,发挥“优质园+”辐射引领作用,通过开展专题研讨、跟岗研训等活动,实现区域内办园质量同步提升。


  完善教研机制。充分利用农村学前教育集团化管理资源中心,自上而下建立三级教研机制,聚焦幼儿园教育教学中的重点、难点、痛点问题,开展教研,促进幼儿园保教质量整体提升。目前,碧江区已建成13个农村学前教育集团化管理资源中心,实现了乡镇全覆盖。


  教师培训全覆盖。落实轮训制度,依托教研责任区建设,突出研训一体、全员参与,系统推进师德建设、名师名园长和保育员素养提升工程,确保幼儿园园长、专任教师每5年培训总学时不低于450学时。


  以试点推动内涵提升。借助“放手游戏”市级试点平台,通过跟岗观摩、案例展评等活动,帮助教师树立正确的儿童观、教育观,提高教师观察、回应和支持儿童的能力;依托“幼小衔接”省级试点,全面推进幼小衔接工作,全面提升全区学前教育整体水平。


  截至目前,碧江区有示范性幼儿园64所,其中省级示范园1所,市级示范园17所,区级示范园46所。


  聚焦资金投入 着力用好政府支持


  近年来,碧江区共计投入2亿余元,用于公办园修建、小区配套园移交、装修、设施设备添置等,进一步提高普及普惠水平,解决群众入公办园难题。


  按照500元/生的标准,累计拨付生均公用经费711.7万元,用于支持普惠性幼儿园发展。


  按照500-800元/人年的标准,每学期5月、11月前,一次性通过银行卡发放的方式,对经教育行政部门审批设立的各级各类普惠性幼儿园就读的家庭经济困难儿童进行资助,2021-2023年,累计资助金额达到267.22万元。


  如今,碧江区学前教育公益普惠底色更加鲜明,办园水平显著提升,广大适龄儿童在家门口就能上普惠园,人民群众幸福感、获得感显著增强。

张斌
编辑 周止戈
学前教育;幼儿园;铜仁市;聚焦;学位;普惠性幼儿园;优化

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