法治之光,闪耀时代征程;监督利剑,推动高质量发展。
听取审议专项工作报告28个、开展执法检查7项、开展1次专题询问、对40件规范性文件进行备案审查……一串串数字的背后,清晰勾勒出省人大常委会2023年依法监督服务大局的履职痕迹。
过去一年,省人大常委会紧紧围绕全省高质量发展大局,坚持寓支持于监督之中,切实增强监督工作针对性、实效性,为推进中国式现代化的贵州实践提供坚强法治保障。
围绕中心大局 推动经济高质量发展
为经济社会发展保驾护航,是省人大常委会监督工作的“重头戏”。
2023年是省十四届人大常委会依法履职的第一年。省人大常委会如何正确监督、有效监督、依法监督,以高效能监督引领和保障全省经济社会高质量发展?
“综合运用执法检查、专题询问等方式,紧紧依靠代表对推动高质量发展重要领域、重大项目、重点工作实施正确监督、有效监督、依法监督……”《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议》这样明确。
为服务中心大局,在推动全省高质量发展上作出新贡献,省人大常委会作出关于加强经济工作监督的决定,认真审议每一项专项报告,推动全省经济高质量发展行稳致远——
听取审议全省上半年经济工作情况和下半年经济工作安排、计划和预算执行情况、审计工作和审计整改情况等报告,作出批准2022年省本级财政决算、2023年省本级财政预算调整方案的决议,推动提高资金效益和政策效果;
听取审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估的报告,助推各项目标任务顺利完成;
听取审议非金融企业国有资产管理情况专项报告、国有资产管理情况综合报告,进一步推进国有资产管理提质增效;
听取审议优化营商环境工作情况报告,推动打造良好营商环境;制定全省人大预算联网监督系统建设和使用发展规划,实现预算联网监督系统全覆盖;
大局所向,监督所至。2023年,省人大常委会聚焦党中央重大决策部署和省委工作要求,通过听取审议专项工作报告等系列监督工作开展,全力推动贵州高质量发展实现新跨越。
聚焦生态环保 守护绿水青山
“2023年‘守护黔山秀水共建生态文明’启动!”
时光回溯到2023年6月5日,由省人大常委会组织的第11次环保行活动,如期在贵阳开展。
此次环保行活动,重点围绕贯彻实施环保法律法规情况、生态文明建设先行区战略任务落实情况和中央生态环保督察反馈问题等开展检查,省、市、县三级人大首次联动,齐同发力。
多年来,贵州环保行积极宣传习近平生态文明思想,充分运用法治思维和法治方式推动全省生态文明建设,已成为展示贵州生态文明制度建设的重要窗口,成为省人大监督工作的一个响亮品牌。
用好监督“利剑”,守护绿水青山。过去一年,省人大常委会还交出系列成绩单:
——听取审议2023年度全省环境状况和环境保护目标完成情况及我省长江流域生态环境保护和修复工作情况的报告,跟踪监督生态环境突出问题整改,筑牢长江流域生态安全屏障;
——听取审议以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况的报告,积极推进国家公园创建和保护地生态保护修复;
——开展湿地保护情况专题调研,并将其列为省委全面深化改革重大调研课题,提出具有创新性、可操作性的意见建议,同步开展《湿地保护法》贯彻实施情况执法检查,推动我省湿地保护事业高质量发展;
深入贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的重大政治责任。2023年,省人大常委会以人大之力牢牢守好发展和生态两条底线,奋力谱写人与自然和谐共生的美丽贵州新画卷。
着力民生热点 回应群众关切
人民群众的关切在哪里,人大监督的着力点就在哪里。
2023年,省人大常委会通过执法检查、专题询问等常态化监督形式,围绕民族团结进步创建、医疗卫生保障服务、社会公平正义等民生领域热点问题,为民生社会事业发展提供更加有力的法治保障。
建设铸牢中华民族共同体意识模范省。连续9年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查,重点针对铸牢中华民族共同体意识思想教育、民族平等团结互助和谐、民族事务治理现代化等措施落实情况,检查范围覆盖省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)、村(居)5个层级,涉及政府有关部门、社区、村寨、学校、企业、医院等,推动铸牢中华民族共同体意识模范省建设。
助力贵州中医药高质量发展。突出重点,深入一线,听汇报、走基层、进药企、入卫生机构等,全方位、系统化对中医药“一法一条例”执法检查;聚焦中医药高质量发展的痛点堵点难点进行专题询问,通过一问一答,找准问题,理清思路,指明方向,有力推动全省中医药高质量发展;
积极回应群众普遍关切。审议乡村振兴促进法执法检查整改落实情况的报告,跟踪督促“四在农家、和美乡村”建设产业发展、农民增收等重点工作,助力乡村全面振兴。
加强特殊群体权益保障。审议养老服务条例执法检查及专题询问整改落实情况报告,推动居家社区养老、农村养老、医养结合等方面工作,提高养老服务水平;
维护社会公平正义。听取和审议法院关于强化案件诉源治理工作情况的报告,推动诉源治理工作进一步开展,维护公平正义;听取审议省检察院关于检察建议工作情况的报告,并在全国省级层面首次作出决议,进一步监督和支持检察机关开展检察建议工作;
民生福祉所系,人大监督所向。2023年,省人大常委会坚持把群众呼声和关切作为监督工作的风向标,以一个个看得见、摸得着的监督工作实绩,交出了“民有所呼、我有所应”的亮丽答卷。