都匀市公安局广惠派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“主防”职责职能，紧盯“降警情、控发案、除隐患”目标任务。通过四个“主防”建设，建立“1+2+X”社区警务运行模式，巩固“三建三闭环”矛盾纠纷化解机制，优化“345”服务方式，取得良好成效。据统计，辖区治安、刑事案件同比分别下降10.32%、12.19%，实现重大风险安全事故，实现“两降两升两向好”工作目标。

　　做实警务团队 健全主防体系

　　广惠派出所位于都匀市核心区域，企事业单位多、人口稠密、重点保卫目标多，面对严峻复杂的工作形势，该所积极探索“1+2+X”社区警务团队运行模式；依托基层党组织，以社区民警为主导，积极组织群众、发动群众。

　　“1”为社区民警，“2”为网格员和警务助理，“X”为若干网格员、楼长、保安员、物业人员、快递员、外卖骑手、治安积极分子等人员。2024年7月26日，石板街社区民警在带领警务团队开展入户走访工作时，发现金海岸小区李某两兄弟因赡养老人问题发生争吵。民警和网格员了解情况后分别站在双方的角度耐心劝解，动之以情、晓之以理、明之以法，最终帮助双方达成一致。针对类似情况，社区警务队长期开展夫妻、邻里纠纷等多发类纠纷调解工作。

　　由此，社区警务团队真正让社区民警从“单打独斗”转变为“合成作战”，派出所与社区也实现了深度融合，真正做到了“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。

　　强化治安整治 夯实主防根基

　　今年以来，都匀市委、市政府实施打造“漫步”经济“引流”计划的决策部署，构建以水上体育中心为圆心，新都汇“匀创集市”、西山大桥、石街板、金海岸、港龙为点线的夜市圈，已成为“漫步”经济的中流砥柱。摊点多、人流多、情况杂，夜间警情压力十分突出，尤其是酒后矛盾纠纷、打架斗殴居多。

　　针对此类特点，广惠派出所立足公安机关职能定位，一方面，努力营造安全稳定的营商环境，全力护航“夜经济”的发展。另一方面，通过压实责任、创新机制、优化管理，以“零容忍”态势向治安乱点打出“组合拳”，彻底解决根本问题，切实守护“烟火气”。

　　组织巡逻防范。以新都汇警务站为中枢，社区民警将凯萨、秀太、金誉KTV、桔子、金鹏、港龙酒店保安纳入常态化巡逻力量，每日20时至24时，由综合指挥室安排一警一辅带队，采取“定时+分段”“街面巡+视频巡”“定点值守+动态巡控”巡防警务模式开展滚动式巡防巡查，以“面”上的绝对安全确保“点”上万无一失，形成立体化动态巡防格局，最大限度囤警街面，提高街面见警率、管事率和震慑力。

　　建立治安前哨站。按照“联铺相邻、人员相熟”原则，以5至10家夜市摊铺为标准，规范划分“十铺联防”单元，通过民主选举、自荐等方式，将乐于组织、热衷服务、责任心强的热心群众推选为“联铺长”，明确责任义务并培训。一旦有案事件，先期制止和报警。今年以来，前哨站先后提供有效线索9条，协助破案2起，及时制止打架斗殴4起。

　　推广安装智能报警。在新都汇、金海岸人流密集区域安装“天翼异常巡检AI报警系统”，一旦有人员聚集闹事或发生火情，前端自动触发报警，后台喊话制止疏导，为及时处置赢得时间。

　　多部门联动整治。针对“匀创集市”及周边120户宵夜摊、80余家商铺等行业场所，积极联动市场监督、消防、综合执法等职能部门开展安全隐患滚动排查，严格落实“查—改—督—销”闭环，督促落实人防、物防、技防等防范措施。今年以来，督促整改治安、消防隐患30余处，下发整改通知书8份，停业整顿1家次。同时，深化“护学岗”制度和医院警务室建设，坚决防止发生个人极端暴力案事件。

　　开展全方位普法宣传。广惠派出所将256名外卖骑手、送水员纳入普法宣传员，通过发放宣传单、转发警方提示、面对面宣传等形式，上门入户进行防盗、防诈骗、防火灾等安全知识教育，切实增强群众守法意识和防范意识。

　　创新调解机制 把握主防定位

　　针对辖区学校多、医院多、金融网点多、散居户多，矛盾纠纷复杂的治安特点，广惠派出所继续巩固“三建三闭环”矛盾排查化解机制。

　　建立事前研判机制，变“被动”为“主动”。从矛盾纠纷获知渠道、排查力量、风险预警着手，紧盯每日警情，针对接处警工作中掌握的矛盾纠纷，建立事前调查取证机制，第一时间查明事实、固定证据，公平公正开展调解工作，力争将矛盾纠纷化解在基层、控制在萌芽，防止矛盾激化，做到一事一策、动态清零。该所持续紧紧依靠党工委、街道，联动职能部门，深化警网融合，充分发挥社区民警、网格员、警务助理人熟、地熟、情况熟的优势，深入辖区各社区、企事业单位、人员密集场所等地开展预防性矛盾纠纷排查走访工作，全面摸清辖区内各类矛盾纠纷隐患的苗头，有针对性地开展排查化解工作，切实做到矛盾纠纷由“事后调”向“事前防”。

　　建强事中化解机制，变“独唱”为“合唱”。持续加强与司法、综治、村居等职能部门在纠纷摸排、源头化解工作中的衔接配合，细化非警务类矛盾纠纷分流工作，建立点对点矛盾纠纷化解机制，全力构筑“责任明晰、衔接紧密、流转顺畅、配合有力”的矛盾纠纷多元化解体系，推动非警务类警情及时分流、疑难复杂矛盾纠纷妥善化解。该所持续优化分类处置，组织民警对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档、分类分级施策。对危害程度、激化矛盾、涉访涉诉等因素进行全面风险评估和分析研判。对争议事项简单、责任明确的一般矛盾纠纷，按要求进行高效率、高质量的调处，不耽误、不拖延，不留下任何隐患。

　　建优事后闭环机制，化“干戈”为“玉帛”。综合指挥室每天将辖区前一日矛盾纠纷警情、重复警情和各社区民警、网格员摸排的矛盾纠纷进行梳理汇总，后于每日上午通过派出所钉钉工作群以推送单形式进行全所通报。社区警务队自动认领矛盾纠纷任务单，在规定时限内录入平安贵州APP、走访矛盾纠纷当事人和会同有关单位、部门组织矛盾纠纷当事人开展调处，最大努力确保矛盾纠纷警情案结事了、动态清零、化解销号。案件办理队对矛盾纠纷处置情况进行首次回访。

　　“一室两队”相互协同、工作环环相扣。矛盾纠纷处置情况，综合指挥室视情进行二次派单、二次回访。按照分级处置原则，针对社区民警反馈的矛盾纠纷处置情况和案件办理队反馈的矛盾纠纷回访情况进行研判，并依据研判情况按照低、中、高三个风险等级对每起矛盾纠纷进行等级划分。

　　经研判后被划分为中、高风险的矛盾纠纷，责令社区民警再次制作“八单一表”推送综治部门，同时通报街道、社区及相关职能单位、部门。“三建三闭环”矛盾纠纷化解机制有效防止了由“小矛盾”引起“大事件”，充分做到了早发现、早介入、早调处、早化解。今年以来，广惠派出所共排查矛盾纠纷324起、化解287起，推送综治中心324起，跟踪回访346次。

　　优化升级服务 筑牢主防阵地

　　广惠派出所坚持服务群众“零距离”工作理念，深化警务改革，不断创新服务举措，优化“345”服务方式，持续帮扶困难群众、特殊群体，从细微之处践行为民服务宗旨，奠定了坚实群众基础。制定社区民警“三心”（工作要有责任心、走访调查要细心、群众平安记在心）“四勤”（勤走、勤记、勤管、勤做）“五上门”（常住人口必上门、暂住人口必上门、刑释解教人员必上门、群众有困难求助必上门、群众家中发生纠纷必上门）制度，采取“社区下班、服务不下班”的方式，实现一站“全科式”优质服务，打通服务群众的“最后一公里”。

　　广惠派出所相关负责人表示，该所将坚持问题导向，落实“主防”责任，积极回应人民群众的期盼与诉求，努力在更高水平上实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。