党的二十大报告提出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展,更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与,展现出历久弥新的魅力。
黔西南州公安机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,紧紧依靠群众探索创新,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,持续推动基层社会治理现代化。
“布依联调队”让矛盾双方冰释前嫌
“我们接受这种调解方式,也感谢你们不厌其烦地为我们调解。”在黔西南州贞丰县公安局北盘江中心派出所“布依联调队”队员梁文顺和吴朝飞的调解下,一起土地纠纷成功化解,邻里双方握手言和,冰释前嫌。
快速高效化解邻里争端,是北盘江中心派出所充分发挥群众自治作用参与基层社会治理的一个缩影。
依靠群众,将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层,是“枫桥经验”代代相传的法宝。北盘江中心派出所的“布依联调队”就是靠发动群众、依靠群众,充分发挥着群众的主体作用,不断健全共建共治共享的社会治理机制,提升基层社会治理效能,实现了从“独角戏”到“大合唱”的转变。2023年11月24日,北盘江中心派出所入选为全国第三批“枫桥式公安派出所”。
据了解,“布依联调队”是北盘江中心派出所以金井村为中心,打造的一支覆盖周边的特色调解队伍。金井村62%的群众都是布依族,是一个典型的少数民族聚居村寨。
“没有群众基础可干不好这里的调解工作。”北盘江中心派出所指导员曹军介绍,自从把当地的布依族群众吸纳进调解队,村里的矛盾纠纷调解工作开展得顺畅多了。其间,为确保辖区平安稳定,“布依联调队”还协同派出所开展本村及周边日常巡逻和平安法治宣传。自该联调队成立以来,调解成功率100%。
与此同时,北盘江中心派出所坚持以人民为中心,不断创新实践新时代“枫桥经验”,优化强化基层社会治理模式,推动派出所工作从“以打为主”向“以防为先”转变,从“防范发案”向“防范风险”延伸,把时间和精力更多放到服务和治理主业上。
北盘江中心派出所综合指挥室
对此,北盘江中心派出所做实“两队一室”,提升警务效能。实体化打造综合指挥室,将指挥调度、视巡视侦、数据督察、数据研判、合成作战等功能融为一体。同时,做深“社区警务队”、做强“案件办理队”,在实现指挥调度更加扁平化、流程化、规范化和智能化的同时,又实现了有限警力效能的最大化。2023年以来,北盘江中心派出所警情同比下降25.97%。
“在下一步工作中,北盘江中心派出所将持续深化‘枫桥式公安派出所’创建,深入推进预防和打击各类违法犯罪、服务群众和参与基层治理的主责主业,努力实现辖区‘基础牢、出事少、治安好、党和人民群众满意’的工作目标。”北盘江中心派出所所长赵健说。
“青城义警”绘就和谐平安画卷
随着青山中心派出所被贵州省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”,此后,青山中心派出所再上一步台阶,2022年3月迎来了“全国第二批枫桥式公安派出所”殊荣,同年5月,再次荣获“全国爱民模范集体”称号。
据了解,青山镇内包含了17%的回族群众,语言、生活习惯与宗教信仰与其他民族存在差异。对此,青山中心派出所为搭建青山镇多民族地区回族群众与其他兄弟民族一家亲的桥梁,积极吸纳回族群众参与社会治安综合治理,逐渐形成一支规范化治安巡逻队——“青城义警”。
自2016年组建的“青城义警”,如今已发展成包含回族党员与回族群众的33人队伍,这支队伍守护着青山,8年来,辖区内民族矛盾引起的案事件和纠纷逐年减少。
“打江山容易,守江山难。”青山中心派出所所长邓献奎幽默地说,对户籍人口高达10余万人、地处山区、多民族聚居的乡镇而言,基层社会治安综合治理实属不易,“枫桥式公安派出所”既是所里的荣誉也是肩上的压力。
近年来,青山中心派出所不断探索、磨合中心派出所警务运行机制,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为抓手,奋力提升派出所“主防”效能,将基层工作做精、做细、做全。
“我们人熟、地熟、情况熟,参加当地巡防、宣传、执勤方便很多。”身为回族党员的青城义警负责人马义说。
此外,青山中心派出所提出主动防范化解辖区风险预警,通过积极联动辖区“中电(普安)发电公司”专职消防力量和保安力量;联动辖区及周边兄弟单位、部门,培育平安类社会组织,开展邻里守望平安守护行动。无论在案件侦破还是风险防控方面,实现“比邻一家吹哨,近邻快速响应”的工作机制。
“青山中心派出所以群众工作为核心,为群众办实事、做好事,构建和谐警民关系,将‘护民平安’作为最大的爱民举措,全方位增强辖区群众安全感。下一步,青山中心派出所将继续深入‘枫桥经验’往前总结、向后预判,通过层层举措提升辖区风险预警的能力和水平。”邓献奎说。