近年来,黔西南州公安机关聚焦强基层、强基础、强基本能力,全面推进食药环和知识产权保护领域合成作战,通过机制创新、整体协同、合成打击,打破警种与部门各自为战的壁垒,有效守护老百姓“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“药罐子”。
机制创新维护食药环知领域安全
黔西南州公安局食药环知、生态环保、森林、山地旅游警察等警种成立联合党支部将13名党员纳入党支部教育管理,有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,实现以党建带队建、以党建促业务,食药环知各项工作提质增效。
此外,黔西南州公安机关加强各警种联动,确保涉食药环知案件打得深、打得透。2022年1月,黔西南州公安机关深化大部门大警种制改革,组建黔西南州公安局生态环境保护工作专班。黔西南州公安局食药环知、生态环保、森林公安合署办公,合成作战,打破了部门常规和警种壁垒,充分发挥整体作战效能,队伍战斗力得到大幅度提升。
自专班成立以来,黔西南州公安机关以“昆仑”专项行动为总抓手,深入推进“打非治违”专项行动,全面履行河长、林长责任单位职责,依法严厉打击破坏生态资源和制售假劣商品等违法犯罪行为,有效维护了食药环知领域安全。
整体协同健全联动打击共治网络
为提升打击合力,黔西南州公安机关加强行刑衔接,与市场监管、环境保护、水务、渔政、卫生健康、农业农村等部门建立联动执法机制,在提前介入、案件移送、联合执法、案件督办等方面达成一致意见,形成常态化工作机制。同时,加强与检察院和法院的对接,邀请检察机关指导相关案件证据收集,并建立联系协作机制,实现行政执法与刑事司法的有效衔接,打击质效显著提升。
——密切区域协同,积极推动与周边市州跨区域警务联动协作,完善案件移送、联合检查、线索通报等协作机制,实现信息互通、任务策应、合力压缩犯罪空间等目的,逐步构建一体化打防管控工作格局,形成打击跨地区犯罪合力。
——联合行政主管部门大力开展食药环知安全宣传,在“6·18”贵州生态日、“食品药品安全宣传周”“知识产权宣传周”等重要时间节点,公开曝光性质恶劣、影响较大的制假案件;制定、公布了安全举报奖励办法和实施办法,公布设立举报电话和举报邮箱,鼓励社会各界和广大群众举报食药环知犯罪线索,广泛动员社会各方面力量积极参与。同时,拓宽和畅通社会监督渠道,引导全社会的关心、参与,形成执法监督与社会监督的良性互动,逐步构建食药环知安全共治格局。2023年以来,与行政主管部门联合开展宣传行动共计20余次,发放宣传资料8187余份。
——深入推进警企协作,与企业搭建合作平台,建立食药环知领域法治宣传、线索摸排、信息通报等协作机制,严防假冒伪劣产品进入市场。今年以来,黔西南州公安机关共打击处理食药环知领域犯罪嫌疑人237名。
重拳打击坚持线上线下同步发力
在及时受理侦办相关部门移交的案件线索基础上,黔西南州公安机关坚持主动出击,不断创新工作方法,努力提升发现犯罪线索的能力。
——坚持主动出击、主动搜集研判分析、主动排查违法犯罪线索,结合夏季治安打击整治“百日行动”“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”“我为群众办实事”实践活动等,充分发挥“一村一警务助理”“一中心一张网十联户”基层社会治理机制作用,充分调动警务助理、联户长、网格员的积极性,建立信息互通互享机制,紧盯排污企业、危险废物产生和经营单位、批发市场、农贸市场、城乡接合部、河道、溶洞等重点企业、区域、场所,专群结合、巡访摸排,及时发现苗头性线索。
——对摸排发现的有价值线索,开展串并分析、深度研判,摸清犯罪团伙幕后运作模式,掌握犯罪团伙、网络结构,进行精准打击。对重点案件特别是团伙性、系列性、跨地域的案件,开展专案经营,组织专门力量,迅速理清犯罪团伙组织架构,在侦案件深挖系列案件,做到“破一案带一串,抓一个挖一窝”,坚决摧毁犯罪网络、斩断利益链条。
——以实施好科技兴警三年行动计划为抓手,积极践行智慧警务,推进大数据在公安领域、全过程全环节深度融合,推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,提高精准打防管控效能,通过整合公安科技系统,强化涉案信息采集、提取、碰撞、分析、研判,预警、预测行业违法犯罪动向,研判挖掘高质量的案件线索,统筹网上和网下两个战场,打击食药环知领域犯罪合成作战体系初步形成。
——完善了鉴定制度,通过规范检验鉴定程序,明确检测标准,对关键物质的提取要通过拍照、同步录音录像等进行记录,加强对样品的送样、保存,防止因外部环境影响特性变化,推动公、检、法、司建立统一的证据规格体系,解决了侦办“食药环”犯罪案件中普遍存在的边缘性犯罪标准及案件定性问题。
今年以来,黔西南州公安机关坚持线上线下同步发力,先后获取线索200余条,相继破获一批假冒伪劣、非法经营、破坏自然资源等案件。