道光二十年(1840),张锳(“晚清中兴四大名臣”之一张之洞的父亲)授兴义知府。他带着家人来到兴义府署所在地安龙,在此工作生活长达14年。
岁月流沙,时间来到新时代。如今,张锳在安龙任职期间每晚给读书人添加灯油的故事,家喻户晓。其践行“诉讼无早晚,立起讯之”的“民本”法治思想,历久弥新。
黔西南州安龙县人民检察院深入挖掘“加油”文化内涵,将张锳“诉讼无早晚,立起讯之”的“民本”法治思想与“践行司法为民宗旨,厚植党的执政根基”新时代检察使命相融合,打造“加油·检行”文化品牌。“加油”,寓意“守正笃行、久久为功”的“加油”文化精神特质。“检行”,谐音“践行”,意为“践行司法为民宗旨,检察工作行稳致远”。
“全省脱贫攻坚优秀第一书记”“全省检察机关年度优秀基层检察官”,全国检察机关“文明接待室”,多个案例被最高检、省检察院作为典型案例发布……在“加油·检行”文化品牌助力下,安龙县人民检察院能动履职,用心用情做好每一桩检察为民实事,高质效办好每一起案件,奋力推进新时代检察工作高质量发展。
传承“加油”文化
架起检民连心桥
检察工作干得好不好,关键看老百姓满不满意。
近年来,安龙县人民检察院依托12309检察服务中心、“益心为公”检察云平台等不断畅通群众诉求表达渠道、了解群众诉求,提升服务水平解决群众急难愁盼问题,为妇女儿童等特殊群体提供司法保护、开展司法救助,真真切切做到检民“心连心”。
检察官到居民社区活动广场查看维修后的健身器材使用情况
2022年,即将面临高考的小罗遭遇了人生中的重大变故:其父亲在一起交通事故中骤然离世,小罗的生活陷入困难,学业也可能难以为继。
面对小罗的急迫困难,安龙县人民检察院办案检察官迅速帮助申请司法救助金,协调县民政部门及辖区政府将其纳入低保,为其申请国家生源地助学贷款,推动县妇联将其纳入重点关注对象。检察官一次次到学校与小罗聊知心话,为其加油鼓劲,共同规划未来。最终小罗如愿收到了心仪大学的录取通知书,怀揣着梦想,在金秋九月踏上了新的求学之路。该案也成为全省检察机关司法救助典型案例。
开展“法治进校园”活动
如果说用心关爱妇女儿童,诠释了检察初心,那么,全力解决群众诉求,则展现了检察担当。
2023年3月的一个早晨,第二检察部的韦建如往常一样,提前十分钟到达办公室。刚坐下,他就收到“益心为公”云平台提醒:“您收到一条待处理的公益诉讼线索,请及时登录系统查看。”原来是有志愿者反映安龙县辖区内的无障碍通道不完善,影响了“轮椅人士”的出行。韦建当即联系志愿者,详细了解情况。
原来,志愿者在网络上查询此类问题如何反映和解决时,看到了检察机关推进无障碍环境建设的新闻报道。随后,韦建和同事对县辖区内的商场、银行营业厅、居民住宅区等场所进行实地调查核实,发现确实存在未建设无障碍通道或无障碍通道被占用、无明显标识等问题,遂依法向行政主管部门发出了检察建议。
行政机关收到检察建议后,及时采取措施督促相关单位对无障碍通道进行规范和建设,修建和规范完成无障碍通道15个,增设无障碍指示标识10个,盲人不再“行路难”、轮椅不再“被阻断”。回访中,“益心为公”志愿者向韦建一行竖起了大拇指。
激活源头活水
群众呼声有回应
民有所呼,检有所应。
依法能动履行检察职能回应群众关切,把人民群众的事当成头等大事,用心用情办好每一起案件,做好每一桩实事,安龙县人民检察院一以贯之。
开展法治宣传活动
“民以食为天,食以安为先”。一直以来,食品领域的突出问题都受到人民群众广泛关注。猪肉作为大众餐桌上的常见食品,其品质事关人民群众“舌尖上”的安全。安龙县人民检察院依法打击食品药品违法犯罪,回应民生关切。
安龙县时任某农业综合服务中心兽医师的吴某利用职务便利,违反动物检疫流程,在未经现场检疫的情况下,伪造检疫合格结果,违规为他人开具《动物检疫合格证明》,严重损害人民群众合法权益。
安龙县人民检察院承办检察官办理该职务犯罪案件的同时,也在深入思考,怎样才能从源头上解决此类问题,斩断伸向人民群众餐桌安全的“黑手”?他们及时根据案件办理情况向涉案单位制发《检察建议书》,督促相关行政部门履行职责,完善制度机制,堵塞管理漏洞。
收到检察建议后,涉案单位积极开展整改,全县各镇(街道)完成官方兽医制度上墙、动物检疫票证登记造册等工作。此外,安龙县人民检察院还与县纪委监委、县人民法院联合开展了吴某受贿、动植物检疫徇私舞弊案的现场观摩庭审,组织全县100多名干部现场接受法治教育,以身边的鲜活案例警醒干部,实现办案、治理、教育“三效融合”。
守护人民群众“舌尖上”的安全不含糊,依法为劳动者维权“撑腰”讨薪,安龙检察亦不留余力。
2023年1月,安龙县人民检察院发现一起涉农民工的欠薪纠纷。王某等30余名建筑工人2022年以来,先后在安龙县某建设工程中从事钢筋工、运输工等工作,但承建公司未按约定足额支付工资。农民工们多方维权,但苦于不懂法律,不会收集证据,维权效果并不好,被拖欠的工资迟迟没有拿到。
为保障建筑工人的合法权益,化解社会矛盾,安龙县人民检察院检察官多次前往工地进行实地走访,经查阅资料并调取证据后发现,欠薪并非个例,辖区建设工程领域存在多起不同程度拖欠建筑工人工资的情况。
安龙县人民检察院通过及时与县人力资源和社会保障局沟通,与多家相关行政单位、拖欠工资工程项目负责人座谈等,高效办理了4件农民工讨薪行政检察监督案件,帮助千余名农民工讨回欠薪2679万元,有力保障了农民工合法权益。
与行政机关共同构建“万峰湖生态环境保护法律监督系统”,推动治理万峰湖支流河道约5公里,清理河道垃圾2.5吨,恢复流域沿岸林地62.15亩;在收到人大代表反映的安龙县万峰湖镇农田存在“白色污染”情况后,督促相关行政主管部门牵头指导制定《安龙县农药包装废弃物回收处理工作方案》,处理农药废弃物4.5吨,做法在最高检“千案展示”发布……
2023年以来,安龙县人民检察院贯彻新时代“枫桥经验”,扎实开展“检护民生”,相关案例被最高检评为典型案例,相关做法成效被《检察日报》等国家级媒体刊发,多项工作得到人大代表、政协委员和社会各界的高度肯定。
挖掘文化资源
能动履职促和谐
安龙县某黄金矿业公司已停用的尾矿库建设在珠江流域支流纳利河上游,库中堆存的218万立方米含氰尾渣粒度较细,流动性较强,存在泄漏、溃坝风险。
针对该情况,安龙县人民检察院向相关行政主管部门发出检察建议,邀请专业人士共同对该尾矿库治理问题进行“会诊”,最后形成了整改方案,建设尾渣资源化治理清洁生产示范项目,对尾矿库进行回采。
黔西南州人民检察院、安龙县人民检察院到重点涉矿企业——贵州木纹石材开发有限公司宣传“富矿精开”相关政策,督促企业贯彻落实“八号检察建议”
建成投产后,企业通过回采年产黄金约100千克,产值约3000万元,利润约800万元,真正实现了变废为宝、点渣成“金”。2024年5月,该案例被省检察院作为典型案例发布并推送至最高检。
这是安龙县人民检察院“服务保障‘富矿精开’、推动绿色高效发展”的一个典型缩影。2024年以来,该院共办理涉矿公益诉讼案件6件,常态化开展座谈会商、法治宣传,助力涉矿企业安全生产与环境保护协调发展。
近年来,安龙县人民检察院还通过督促相关职能部门依法履职,开展古树名木保护,情理融合化解社会矛盾,从“小问题”解决“大民生”,从“个案办理”推进“社会治理”,让安龙水更清、树更绿、天更蓝、人民更幸福、社会更加安宁、和谐。
在安龙县,许多村寨都有存活了上百年、甚至上千年的古树。然而,因自然虫害侵蚀,保护意识不强,保护措施不足等,部分古树出现了树身空洞、树皮剥脱等情况。
为守护古树,安龙县人民检察院聚焦辖区古树名木保护和林业资源破坏问题,办理了一批成效显著的林业资源保护案件,联合县法院、县林业局建立司法生态修复基地,督促相关部门对辖区内600多棵古树名木进行挂牌保护,推动县政府出台《安龙县古树名木大树保护工作实施方案》,建立健全一树一档管护措施,把古树名木作为“林长制”巡查内容之一,经验做法获最高检转发推广,并入选最高检第八厅“林长+检察长”专刊典型案例。
安龙检察向行政机关公开宣告送达珍贵野生植物资源保护领域检察建议,督促堵塞监管漏洞,从源头预防侵害野生植物违法犯罪
为积极化解矛盾纠纷,安龙县人民检察院严格落实检察官“带案”下访制度,将村、社区反馈的涉检问题与群众来信来访、检察机关办理案件等进行比对分析,找准涉法涉诉信访根源,解开法结心结。
安龙县曾有一起亲兄弟之间的故意杀人案。案子结了后,哥哥被安葬,弟弟也入狱等候法院判决,可引发案件的征地补偿款还是没有执行到位。两兄弟房屋相邻,抬头不见低头见,两家后辈极易因过往矛盾而产生口角,引发新的矛盾。
为避免新矛盾发生,安龙县人民检察院检察长带领承办检察官及时进村入户了解情况,进行社会调查,通过联合办案法官、村干部、网格员等参与调解,促成陈年旧案的执行,最大限度地解开两家后辈的心结,修复被破坏的社会关系。经深入调研,形成《安龙县人民检察院2021-2023年“民转刑”命案情况调研报告》报送县委、县委政法委,推动开展安龙县土地纠纷矛盾排查,排查并化解上百起矛盾纠纷。
大道至简,实干为要。
接下来,安龙县人民检察院将继续深挖“加油”文化的时代精神和实践价值,树立“加油”自信,实践“加油”精神,实现“加油”发展,以检察工作实绩持续擦亮“加油·检行”文化品牌,用心用情高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。