开年即是开局,开局就要冲刺。如何更好“轻装上阵”?2月20日,省人民检察院召开为基层减负专题调研座谈会,听取基层反映强烈的形式主义等问题,研究为基层减轻负担的务实措施。
追根溯源 减负减到痛点上
上级的各种政策、措施需要通过基层“最后一公里”来落实,弄清基层负担从何而来,才能找准问题根源,对症下药。
“数据报表统计过多,有的条线要求报送的文字材料偏多、报送的时间紧急。”
“部分条线培训会多,但在基层产生的效果不佳。”
“上级抽调基层检察干警程序要进一步规范。”
“基层岗位人员流动性较大,一定程度存在一遍遍重复培养新人、摸索工作的低水平循环等问题。”
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座谈会上,来自市县两级检察院的13名代表分别围绕基层面临的压力负担、困难问题作交流发言。基层院作为检察系统的神经末梢,若负担过重、动力不足,必将导致神经末梢失灵,最终影响检察监督职权的高效行使。必须找准问题源头,解决问题症结,让基层心无旁骛抓落实,专心致志抓履职,不断提高抓落实的能力和水平,让求真务实、担当实干的履职特征更明显。
靶向治理 破解问题出实招
“为基层减负不能‘只闻楼梯响、不见人下来’,更不能雷声大雨点小,必须删繁就简,靶向发力革除积弊。”省人民检察院党组书记、检察长王永金表示,省人民检察院将“为基层减负”作为今年党组重点督查工作的重要内容,在破解基层难题上持续发力,久久为功。
给材料报表“挤水”。少开会、开短会,少发文、发短文,减真负、真减负。会议在2023年的基础上只减不增,能合并的合并,能不召开的不召开;文件没有实质性内容的坚决不发,数据要综合采集、多方利用,扎实推进“一张表”工作,凡案管办能提供的、统一业务系统能提取的数据,一律不得向基层院要求报送;向下要材料必须预留足够时间,决不能“开口要、闭口到”。
给督查评价“瘦身”。督查实行年度计划总量控制,减少频次、缩小范围、整合归并,未纳入年度计划的督查不得擅自开展。日常督查检查以实地暗访、随机抽查为主,多采用不发通知、不打招呼的暗访督查。进一步优化评价的频次周期及方式方法,不把排名、摊派当抓落实的“硬手段”,推动评价由看材料向看“成效”、看“潜绩”转变,力求全面、准确、客观反映真实履职情况。
给基层干警“排忧”。加大检察机关工勤人员占用政法专项编制清理整改力度,规范上级院借用、抽调基层干部行为,确保基层院有人可用。着力培养、储备优秀年轻干部和党外干部,加强干部梯次培养。制定岗位履职指引、应知应会工作手册,确保新进岗位人员在经验传承的基础上实现螺旋式上升的发展。
给领导干部“加压”。各级院党组要把为基层减负工作纳入党组重要议事日程,定期听取情况汇报,研究解决工作中的突出问题,听取基层意见建议,防止随意变通和乱开口子。“一把手”要亲自过问、亲自推动为基层减负工作,领导干部要强化带头责任,带头转作风、治歪风、树新风,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事。
轻装上阵 减轻负担提质效
减负不是降标准、减质量,是为了把基层检察干警从繁文缛节、文山会海、迎接迎考中解脱出来,激励他们担当作为。以为基层减负的“减法”,赢得全省检察机关高质效检察履职的“加法”。全省检察干警必须正确处理“应尽之责”和“应减之负”的关系,事不避难、义不逃责,要更好聚焦法律监督主责主业,高质效履行法律监督职能,高质效办好每一个案件,敢作敢成、善作善成,该担的责任必须坚决担起来,该抓的工作必须坚决抓到位。各级检察机关要切实用好“考”“讲”“赛”“研”“智”五个抓手,引导检察人员忠诚履职,不断激发干事创业精气神,奋力推进中国式现代化贵州检察实践新篇章。