近年来，毕节市七星关区人民检察院认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，高度重视健全“两法衔接”机制，积极搭建行刑衔接沟通桥梁，打通双向衔接难点堵点，形成行刑衔接工作合力，实现行刑“双向衔接”无缝对接。

会议现场

　　搭建桥梁纽带 夯实衔接基础

　　充分发挥行政检察协调小组职能。七星关区人民检察院以七星关区委全面依法治区委员会行政检察协调小组为平台，通过定期召开联席会议，行政执法案件会商、行政机关派员值班等方式，进一步夯实行刑衔接工作基础。

　　成立行刑衔接检察办公室。2023年9月，七星关区人民检察院联合全区25家行政执法单位成立了七星关区行刑衔接检察办公室，制定并会签了《毕节市七星关区行刑衔接检察办公室工作制度》，进一步加强与行政机关的沟通协作，形成衔接纽带。

　　整合信息资源，做优“两法衔接”。行刑衔接检察办公室充分利用行政检察协调小组各项工作制度以及“两法衔接”信息共享平台，对各类信息及时审查梳理，按职能分类研判，细致化做好案件移交、常态化开展检察监督，推动行政执法与刑事司法“双向衔接”。

　　打通难点堵点 确保衔接顺畅

　　打破行刑衔接数据壁垒。该院充分运用行政执法案件信息共享平台优势，深度挖掘已接入的20家行政执法机关数据资源，定期对相关行政执法信息进行巡查，发现行政执法机关查处的案件，因涉嫌犯罪应当移送公安、司法机关立案侦查而没有移送的，依法监督行政执法机关移送案件。

　　疏通正向衔接堵点。针对可能涉嫌犯罪的案件证据材料是否移送齐备、某些专门性问题是否需要鉴定、证据移送是否标准、法律如何适用等争议问题，七星关区人民检察院充分利用侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”）平台，第一时间派员，采取座谈、阅卷、会商等方式，及时提出意见建议，促成双方达成共识，优化行刑衔接工作流程，简化办案程序，提升办案质效。

　　构建反向衔接运行模式。对作出不起诉决定的刑事案件，认为依法需要进行行政处罚的，七星关区人民检察院充分发挥检察一体化优势，经该院刑事检察部门与行政检察部门充分沟通协商后，依法向行政机关发出检察意见，建议对有关责任人员或者单位予以调查处理，精准监督“不刑不罚”。2022年以来，监督行政机关移送案件线索84件，公安机关已立案侦查18件，向行政机关发出检察建议书69件。

　　大数据赋能 衔接提速增效

　　模型运用变被动衔接为主动发现。该院聚焦重点行业领域问题，通过模型建设运用，案件线索“浮现”，履职主动性、能动性增强。如违法占用耕地问题长期以来线索发现难，利用耕地资源保护法律监督模型，通过获取并分析了自然资源部门行政处罚案件，税务部门纳税、卫星遥感信息等多项数据，发现违法占用耕地线索130余条，督促追缴耕地占用税100余万。

　　大数据监督模型反向回馈行政机关。该院通过大数据模型运用，及时发现案件线索，并向行政主管部门移送，行政主管部门及时履职监管，切实预防违法犯罪行为。如，针对办理的两起涉众型非法集资犯罪案件，建立非法集资法律监督模型，发现非法集资可疑线索22条，依据线索受理案件5件。并将有关线索向行政部门移送，有效防范非法集资风险隐患。

　　深挖数据资源，形成行刑衔接合力。该院强化与公安、法院、行政机关等多家单位的沟通联络，对外传递“双赢多赢共赢”的监督善意，共计协调获取数据10万余条。充分运用行政执法案件信息共享平台优势，深度挖掘已接入的20家行政执法机关数据资源，调取运用有关数据8000余条/次，实现数据共享共用。积极稳妥用好数据资源，将数据分别引入7个大数据法律监督模型，共计发现监督线索1033条，并将有关线索及时向行政机关移送，帮助行政机关精准履职，形成行刑衔接合力，助推法治政府建设。