“高质效办好每一个案件，是新时代检察工作的基本追求，与新时代‘枫桥经验’的内在价值高度契合，平坝区人民检察院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以12309检察服务中心为依托，充分发挥‘蔷薇花’控申工作室前沿阵地作用。”安顺市平坝区人民检察院党组书记、检察长周光说。

　　据了解，平坝区人民检察院积极探索“出实招建品牌”“亮真招解矛盾”“用巧招促治理”的“三招”解纷工作法，努力畅通群众的诉求表达渠道，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向，贯彻落实到检察履职办案全过程，着力破解各种难题，推动涉法涉诉信访案件初访化解率有效提升，有力维护全区社会和谐稳定。

3月6日，全省首个控申工作品牌“蔷薇花”控申工作室挂牌成立。

　　“三化”同步出实招 打造控申工作检察品牌

　　平坝区人民检察院紧紧围绕“内聚人心、外塑形象”，通过成立“蔷薇花”工作室，推动信访矛盾化解实现信访矛盾化解工作从零散到整体，从无序到体系的转变，不断凝聚战斗力，展现新形象。

　　阵地建设规范化。对12309检察实体平台进行“提档升级”，设置信访接待室、律师接待室、听证室等功能分区，配备雨伞、应急药品、老花镜、法律文书样本等物品，为群众营造温馨舒适的接待环境。为来访群众提供一站式优质检察服务，让群众“进一个门、办所有事”。

　　队伍建设专业化。挑选3名女性党员检察干警组建工作团队，充分发挥女性耐心细心、善于沟通、亲和力强等优势，用心用情做好接访工作；制定《周例会制度》和学习计划，常态化开展“学员即教员”学习活动，不断提升干警分析研判、释法说理、沟通协调能力，着力打造专业化、职业化、服务型队伍，形成实质性化解骨干力量，推动信访工作走深走实。

　　机制建设体系化。制定《检察长接访工作制度》《信访矛盾内部协同化解工作办法》，建立健全案件同步审查、信访风险评估等机制，构建以院领导挂帅、工作室为枢纽、其他部门协同配合的信访矛盾“闭环”办理模式，工作开展更有序。

　　“三度”同频亮真招 促进矛盾化解案结事了

　　该院始终坚持“如我在访”情怀，综合施策协同发力，做到既解“法结”又解“心结”，实现案结事了人和。

　　检察听证有广度。选任人大代表、政协委员、律师、心理咨询师、离退休老法官等群体充实听证力量，实现第三方与检察机关优势互补。坚持“应听证尽听证”，把案件当事人“请进来”，把办案过程“晒出来”，让中立第三方“评评理”，有效解开当事人“法结、心结、情结”。针对身体不便或居住偏远的信访人，积极开展上门听证，零距离服务群众，把矛盾化解在群众家门口。

　　领导包案有力度。由院领导包案办理“骨头案”“钉子案”，充分发挥院领导在内部合作、资源调动、部门联动等方面优势，积极有效整合资源，全方位多角度使群众的诉求最大化得到合理解决。同时突出“头雁效应”激发“群雁活力”作用，以点带面用心用情办好每一个信访案件，推动信访工作质效整体提升。

　　救助帮扶有温度。坚持以司法救助“一件事”奏响社会救助“交响曲”，牵头与民政等11个部门制定《平坝区国家司法救助与社会救助工作衔接实施细则》，构建多元化救助“大格局”，协同开展救助工作，切实解决群众急难愁盼，让人民群众获得感幸福感安全感更强。开展司法救助32人，多元化救助16人，均息诉罢访。

　　“三点”同向用巧招 助推源头治理提质增效

　　着力推动“事后监督”向“事前预防”转变，既抓末端治已病，又抓前端治未病，以检察之力助推诉源治理。

　　案件办理抓重点。明确办案部门首办责任制，从严格规范办案、提高文书质量、加强释法说理等方面进行全流程监控，确保高质效办好每一个案件，避免“案生案”。把源头治理工作纳入《员额检察官考核办法》，针对信访案件中存在的办案质量问题，视情况给予相应扣分，加强质量管控，防止“生新案”。

　　反向审视梳堵点。常态化开展反向审视，通过“一案一评查、一案一分析、一案一预警”的“个案分析”、发案集中环节的“类案分析”和普遍共性问题的“整体分析”等，及时依法向相关单位提出纠正意见、检察建议等监督意见，促进相关单位开展源头治理。

　　志愿服务出亮点。组建“蔷薇花”志愿服务队，围绕信访工作条例、预防养老诈骗等内容，进村入户开展普法宣传活动，引导群众学法用法、信法守法、遇事找法、解惑靠法。联合社工开展“蔷薇花开、‘薇’你而来”志愿服务活动，对有困难的群众给予合情、合理、合法人文关怀，从源头上减少社会矛盾。

　　下一步，平坝区人民检察院将再接再厉，持续践行新时代“枫桥经验”，探索符合新时代要求、更接地气的矛盾纠纷多元化解新模式新途径。立足源头预防、前端化解，把群众急难愁盼问题协调好、合法权益维护好、合理诉求解决好。特别是群众反映强烈、社会关注度高的案件，除了努力化解案件矛盾，还要注重分析原因，追求诉源治理，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。