冬日的贵阳市花溪区清溪街道南溪苑社区,一栋栋楼房错落有致,学校、老年活动中心等场所一应俱全,社区内部道路干净、绿化带整齐,孩童玩耍嬉戏、老人悠闲散步,很难让人联想到这个小区曾是周边居民口中的“问题小区”。
南溪苑社区是花溪区易地扶贫搬迁集中安置点,搬迁居民来自花溪区7个乡镇、54个村寨,含建档立卡户、低收入家庭1000余人。自2019年陆续搬入后,居民之间不时发生争吵。
“因为来自不同乡镇和村寨,居民之间大多不熟悉,既脱离了原本农村‘熟人社会’的生活圈子,又没有形成新的社区观念,导致居民之间常常因为一些小事发生纠纷。”清溪街道综治中心工作人员吴思思说。
为有效化解社区矛盾纠纷,南溪苑社区综治中心探索出坚持为民服务守初心、引领解纷有力度,聚焦“三个环节”送爱心、预防解纷有温度,压实“三项措施”显真心、高效解纷有深度,号召“N家联动”暖民心、协力解纷有热度“四心四度”解纷工作法,有效将纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,实现了矛盾纠纷发现早、处置小、调解快、稳控好的目标。2023年底,南溪苑社区综治中心荣获贵州第一批新时代“枫桥式综治中心”、贵阳贵安第一批新时代“枫桥式综治中心”称号。
围绕易地扶贫搬迁安置群众“稳得住、能就业,逐步能致富”总目标,南溪苑党支部以“红色指南针、民心导航仪”党建特色主题为指引,以“党支部领导——社区综治中心调度——辖区内及下辖部门联动——‘党小组+网格员+联户长’铁三角兜底”为抓手,健全统筹协调、议事协商、首问责任、风险研判预警报告处置等矛盾纠纷处置工作机制,紧盯矛盾纠纷“排查上报、信息汇聚、分析研判、调度调处、化解稳控”5个环节,筑牢基层矛盾纠纷闭环处置基础。
同时,该社区建立健全网格党小组、网格团队、党员公示机制,开展网格团队亮身份、亮承诺、亮服务,拓宽网格联户群、联户连心群、“四员三户”等渠道,收集掌握矛盾纠纷信息,解决群众急难愁盼问题,实现社区从“乱”到“治”。
2023年12月11日,网格员收到信息,一对夫妻在家争吵,情况严重。网格员急忙联系派出所民警和社区“两委”人员前往。
经了解,这对夫妻原本因小事发生争吵,当天因女子公公发现家里菜刀坏了,让儿子重新买一把,女子以为丈夫要对她不利,才发生了这次“乌龙”事件。经大家耐心调解,误会澄清,夫妻俩重归于好。
“对于社区居民间的矛盾纠纷,我们做过分类统计,发现主要是经济纠纷、婚恋纠纷、琐事纠纷以及因孩子产生的纠纷等类别。”南溪苑社区综治中心网格员马泽琴表示,只要围绕这几类问题,从根本上拿出针对性措施解决,才能营造良好的社区环境。
聚焦前端预防控增量、中端干预防变量、末端处置消存量“三个环节”,南溪苑社区综治中心通过联合辖区居民户籍地党组织、驻地高校、引进企业等单位,实施“雏鹰计划·五型少年”行动、“芬芳计划·益路前行”行动、“银龄计划·诚善扶弱”行动,解决少年儿童托管难、家庭妇女就业难、独孤老人就餐难等问题,成功止纷310余起;通过政治强基、法治保障、德治育人、自治服务、智治支撑“五治联抓”,统筹宣传、培训、协商信息,营造良好社会氛围,成功止纷180余起;运用合理的解决到位、无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位“三到位”原则调处存量矛盾,努力实现纠纷只减不增。
2020年1月3日,社区内一对夫妻因家庭支出发生纠纷,社区“两委”人员和网格员了解情况后,根据其家庭情况,建议妻子到城镇公益性岗位打扫卫生,增加家庭收入。一直至今,夫妻二人相处和睦,家庭其乐融融。
“感谢综治中心为我找到了一份好工作,有一个稳定的收入支撑家庭开支,减少了家庭矛盾。”社区居民王女士表示。
坚持压实每周召开小结会、每旬召开议事会、月末召开分析研判会“三项措施”,南溪苑社区综治中心还结合矛盾纠纷风险等级、紧急程度、发案区域、类型及处置情况进行分析,对重点案件进行研判调度处置,最大限度避免“民转刑”“刑转命”案件的发生,截至目前,成功止纷、解纷近200起。