为坚决防范遏制火灾事故发生,确保人民生命财产安全,2022年以来,贵阳市消防救援支队立足实际,多措并举,抓实抓牢高层建筑消防安全隐患治理,进一步提升高层建筑抗御火灾风险的能力,持续巩固高层建筑消防安全综合治理成效,全面构建消防安全“防护网”。
提升高层建筑消防安全管理水平
贵阳市认真贯彻落实省委主要领导调研贵阳指示精神,将高层建筑作为消防治理的“主战场”“主推手”进行统筹推进,压实消防安全责任,优化消防治理体系,完善消防治理措施,综合施策、靶向发力、标本兼治,一体化、全方位、组合拳提升高层建筑治理成效,确保全市消防安全形势持续稳定向好。
智能操作
高位统筹,建强“中军帐”。发挥党委政府总揽全局、协调各方的优势作用,贵阳市委市政府先后12次召开常委会、常务会、专题会议部署高层整治工作,高质量推动高层整治提质增效。市政府出台党委政府、工作部门和基层组织消防安全责任清单,高层建筑消防安全管理责任清单,拧紧高层建筑消防风险“安全阀”。各区(市、县)政府成立正股级消防工作服务中心11个,在各乡(镇、街道)政府设立消防工作服务所143个,配备334名消防专职事业编制人员,高层建筑治理末端缺位问题得到全面改善。依托“一圈两场三改”“为民办实事”投入3.09亿元,建设47个小型消防工作站、42个乡镇专职消防队、3219个微型消防站,高层建筑灭火救援体系全面强化。
部门协同,织密“防护网”。制定下发《贵阳市重点高层民用建筑集中整治暨会诊检查专项行动方案》,组织多领域专家对863栋高层建筑“会诊检查”。贵阳市人大将紧急情况下启动维修用于消防设施改造修缮,纳入《贵阳市房屋维修资金管理办法》修订内容。贵阳市纪委监委将高层建筑隐患整改成效纳入专项巡查巡视内容。贵阳市检察院开展“不放心单位场所”消防安全专项整治行动,将高层建筑隐患整改责任不落实的单位,依法纳入公益诉讼范畴。贵阳市市场监管部门将高层“住改商”列入负面清单。贵阳市住建部门与消防部门建立高层信息共享、违法抄告等工作机制,出台“红黑榜”制度压实物业公司消防安全管理责任。
拓新模式,打好“组合拳”。各级党委政府坚持问题导向、目标导向、结果导向,累计筹集资金1.56亿元用于高层建筑消防隐患治理,形成多种有效治理模式。“政府出资”模式,如南明区结合“一圈两场三改”,将老旧高层消防整改纳入棚户区安全改造范围,共落实消防整改经费6115万元。“民筹公助”模式:如云岩区采取政府财政、建设单位、管理机构多方出资方式,筹集7193万元整改49栋隐患突出高层。“挂牌重大火灾隐患”模式,如云岩区将宅吉大厦、黄果树大厦进行挂牌督办,通过部门督导、隐患曝光等方式推动隐患整改。“成立物业公司”模式,如南明区针对无物业管理的老旧高层建筑,由区平台公司成立物管公司对隐患进行整治,从物业管理、广告招租、停车场收益等进行抵扣。“转移支付”模式,如清镇市将房屋征收中心查封的房产进行变现,共落实高层整改资金115万元。“业主自筹”模式,如息烽县发挥属地街道和住建部门指导职能,推动业主自筹经费整改“深港商贸城小区”隐患。
科技引领,激活“快捷键”。贵阳市政府出台《关于进一步深化消防物联网建设工作的通知》《贵阳市消防物联网平台建设及应用指导意见》《贵阳市消防物联网信息传输装置安装指导意见》,明确2024年底设有自动消防设施的高层建筑全部安装消防物联网信息传输系统,目前已完成728栋高层建筑安装工作。消防、住建、规划、公安等部门建立信息互通机制,建成省会城市消防大数据库和火灾监测预警预报平台。针对花果园超大型高层社区,推动政府投入4000万建设“智慧消防”监管系统,“大数据”助力高层监管“提档升级”。采购90米登高平台消防车、大跨距举高喷射消防车、超高层建筑主战消防车等,依托“大数据”完成162套消防车道违法抓拍系统建设,有效增强高层灭火救援实战效率。
加大消防检查工作力度
为进一步加强高层建筑消防安全管理工作,有效防范化解重大消防安全风险,营造辖区良好的消防安全环境,贵阳市消防救援支队深入辖区多个高层建筑开展消防安全检查。
演练现场
南明区消防救援大队深入辖区高层建筑开展消防安全专项检查。检查中,防火监督员重点对消防控制室值班人员是否持证上岗、消防设施维护保养等情况进行了详细的检查,实地对场所屋顶水箱、水泵房、末端试水、加压送风系统、消防控制室等重点区域消防设施运行情况进行了查看,随机抽查了不同楼层、不同部位的防火门、灭火器、应急照明灯是否完整好用,同时对从业人员“四个能力”掌握情况进行了现场提问。针对检查中发现的部分应急照明灯损坏,防火监督员督促相关负责人立即整改,并提醒要加强消防设施日常维护保养。
乌当区消防救援大队深入辖区高层住宅小区开展消防安全检查。检查过程中,防火监督员重点针对小区内部的消防安全管理制度是否建立健全;消防安全责任制是否落实;消防车通道是否畅通;消防控制室运行是否正常;室外消防栓、消防设施、器材是否符合标准并完好有效;是否定期开展消防安全培训、演练;是否存在占用、堵塞安全出口、疏散通道情况;是否存在电动车违规停放、充电等情况进行检查指导。针对检查中发现的消防通道被堵塞的问题,防火监督员现场指导整改,并要求物业负责人要进一步加大小区内部防火检查、巡查,保持安全出口和消防通道畅通,确保住宅小区消防安全稳定。
观山湖区消防救援大队深入辖区高层住宅小区开展消防服务指导工作。防火监督员对高层建筑内消防车通道是否保持畅通、建筑消防设施是否保持完好有效、是否对微型消防站进行提档升级、消防控制室值班人员是否持证上岗、是否存在电动车违规充电等情况进行逐一检查。针对检查中发现的电动车存在违规充电的情况,防火监督员要求立即整改并要求物业加强对电动车规范充电的管理,加大对居民宣传的力度。
开阳县消防救援大队深入辖区高层建筑开展消防安全检查,指导高层建筑物业服务企业进行火灾隐患整改。检查过程中,防火监督员对高层建筑内消防器材的配置是否完好有效,安全出口、疏散通道是否通畅,灭火应急预案是否制定,消防安全责任人是否明确、消防安全管理制度是否健全等方面进行全方位检查。针对检查中发现的部分消防设施损坏的问题,防火监督员要求立即整改,同时,要求各高层物业要加强消防安全管理,加大消防检查工作力度。
开展高层建筑灭火实战演练
2022年11月,云岩区消防救援大队三桥南路消防救援站联合黔春路消防救援站、北京西路消防救援站、三桥社区微型消防站、恒大帝景小区物业开展高层建筑灭火实战演练。
实战演练
此次高层建筑灭火实战演练模拟贵阳市云岩区恒大帝景小区18栋11楼发生火灾,有人员被困。演练前,指挥员根据场所重点部位进行部署安排,责任分工有序同步开展演练工作。
演练过程中,首先由恒大帝景小区微型消防站发现警情后迅速切断电源、启动固定消防设施、疏散人员,同时拨打119报警电话,并安排人员准备为消防车引路。
接到报警后,贵阳市消防救援支队指挥中心调度黔春路消防救援站出动高喷车和城市主战车两车12人前往处置,三桥南路站出动泡沫水罐车一车6人、北京西路站出动水罐车一车6人前往增援,同时调度三桥社区微型消防站作初期人员疏散、情况侦察和现场警戒。在演练过程中,中心消防站与管辖消防站协同作战、配合默契,以良好迅速的战斗素养圆满完成了此次联合演练工作。各联动单位各司其职,充分发挥了协同作战灭火的功能作用,保障了此次灭火救援演练工作的顺利进行。
同年同月,花溪区孟关消防救援站在碧桂园小区内开展高层建筑灭火实战演练,并向群众普及消防安全知识。
演练模拟印象花溪E区3号楼4层发生火灾,由于建筑内部存放大量可燃物,火势迅速蔓延,楼层内有人员被困,情况万分紧急,花溪区消防救援大队孟关消防救援站接指挥中心调度后,迅速启动高层建筑火灾扑救预案,第一时间调度3车15人,赶赴现场进行救援。此次演练设置了接警调度、无人机侦察和引导疏散、高喷车外攻灭火、远程供水系统等作战环节,演练过程中,全体消防员紧贴作战任务,科学施救,协同配合,有效做到人与装备的有机结合,有效地检验了队伍快速响应、协同作战的能力。演练结束后消防员还向群众演示了灭火器和水带水枪的使用方法并发放了消防安全知识宣传手册。
为进一步规范高层建筑火灾灭火救援行动规程,确保灭火救援行动的安全性和科学性,提升高层建筑灭火救援专业队能力建设,今年2月,贵阳市消防救援支队特勤大队集结17车42人组织开展高层建筑火灾扑救实战演练。
演练紧贴“一切突出实战”“一切为了打赢”的实战目标,将立足实战、注重安全贯穿演练始终,按照“险情设置最大、科目设置最难、训练成效最优”的任务目标进行实战演练,针对高层供水、内攻搜救、作战安全等重点内容,选取基地综合训练楼、室内训练馆、综合训练塔作为演练场景,设置火情侦查、火场警戒、内攻搜救、供水干线铺设、供水作业、人员搜救等演练实操科目。
演练模拟基地综合训练楼九楼发生火灾,十楼有人员被困,火势蔓延迅速,多个楼层充烟,严重威胁人员安全。大队调集90米云梯车和75米举高喷射消防车到场救人灭火、2台48米多折臂车控制火势向上蔓延,以所有水罐车从室外消火栓给高喷类车辆供水,并组织2个攻坚组,1个疏散救人,1个内功灭火。在经过两个小时的紧急救援后,成功将火灾扑灭,营救出被困人员,圆满完成了演练各项既定任务,最大程度提升了队伍专业技能的实战性和现有装备的运用能力。
演练结束后,该大队主官对各队站完成情况进行点评,指出了队伍在演练中存在的不足之处,并提出要进一步提高执勤战备意识,要以此次演练为契机,严格按照支队岗位练兵工作部署要求,坚守岗位、履职尽责,以最高工作标准、最强工作措施、最优工作成效,扎扎实实抓好各项灭火救援准备工作;要固化经验总结提升,瞄准实战需要,持续开展以实战实训为根本要求的拉动演练,不断完善技战术措施,充分发挥现有作战编组的最大效能及与人员装备的有机结合;强化作战训练安全工作,要严格落实作战训练安全制度,明确安全员职责分工,做好个人防护,切实增强安全防事故意识,避免人员伤亡等意外事故的发生等要求。