长期以来，铜仁市司法局深入贯彻落实中央、省委关于建设公共法律服务体系的意见要求，坚持以人民为中心的发展思想，忠诚履职、司法为民，通过四个抓手促进“党建+公共法律服务”快速健康发展，满足人民群众多层次、多领域、多样化、高品质的法律服务需求，推进全市公共法律服务提质增效。

　　抓党建强机制 促进党建业务深融合

　　坚持党对法律服务工作的绝对领导。铜仁市司法局发动党员积极投入到“忠诚履职、司法为民”为主题的党建活动中，围绕“党建引领强效能，服务为民促发展”的工作目标，通过在公共法律服务中心（站、点）设立党员先锋岗，充分发挥党员在政治引领、凝心聚力、服务群众、推动发展中的作用，推动党建工作与公共法律服务工作双抓双促进，不断创新公共法律服务工作新局面。

　　加强党对律师工作的绝对领导。进一步推进在市级成立了市律师行业党委，在区县各律师事务所建立独立党支部或联合党支部，党的基层组织在全市律师行业实现了全覆盖。选派15名党建指导员帮助全市律师行业各党支部开展党建帮扶工作，通过规范组织建设，强化队伍管理，把党的建设各项要求落实到律师行业每个党支部、每名党员。

　　抓体系建平台 促进基层服务增实效

　　规范建设公共法律服务实体平台。铜仁市司法局积极制定《铜仁市公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划（2021—2023年）》，通过联建方式筹集资金500余万元，推进全市公共法律服务实体平台的规范化建设。现已建成集法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助、律师服务等司法行政服务职能于一体的公共法律服务实体平台2817个，其中公共法律服务中心11个，公共法律服务站181个，公共法律服务室2625个，基本形成了功能齐全、服务完善的公共法律服务体系。

　　构建惠民便民服务体系。推进“一村（社区）一法律顾问”建设，要求法律顾问到村坐班、微信普法答疑，切实为村（社区）治理提供法律意见，为群众提供法律咨询服务，同时参与矛盾纠纷化解，开展法治宣传。截至2023年6月底，全市一村（社区）一法律顾问2936个，覆盖率100%，建立微信群2704个，覆盖率93%，为村（社区）治理提供法律意见323次，提供法律咨询服务4924次，参与化解矛盾纠纷1026件，开展法治宣传及法治讲座610场，开展法律服务进村（社区）活动743次。

　　加强法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，融入社会主义核心价值观主题公园创建，在全市建成县级以上法治文化阵地29个，村级法治文化阵地1500个。通过市县联建、整合资源、资金补助等方式，将传统村落、乡村振兴集成示范点、东西部协作示范村、农业产业项目等有机融合，打造民主法治示范村（社区）精品村。全市建成国家级民主法治示范村（社区）17个、省级民主法治示范村（社区）230个、市级民主法治示范村（社区）395个。

　　抓载体强根基 促进基层矛盾大化解

　　健全完善调解组织网络。铜仁市建成了以乡镇（街道）人民调解委员会为主导、村（社区）人民调解委员会为基础，行业性专业性人民调解委员为骨干的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解网络。全市共有各类人民调解组织3328个，乡镇（街道）调委会181个、村（社区）调委会2940个、行业性专业性调解组织207个。现有人民调解员15596人，专职人民调解员2172人。

　　全面提升调解能力。以专职人民调解员队伍建设为抓手，建立一支政治合格、热心公益、公道正派、秉持中心的调解队伍。严格准入标准。利用村级组织换届选举，对村（居）人民调解委员会成员进行调整，按照新时代人民调解员政治素质、文化法律素质、职业道德修养及调解技能水平要求，选任选聘人民调解员；推进专职化。按“321”模式配备行业性专业性、乡镇、村（社区）人民调解委员会专职人民调解员，全市现有乡镇街道专职人民调解员379人，村居专职调解员1593人，行业性专业性专职人民调解员200人；提升调解能力。采取集中授课、研讨交流、安全评析、实地考察、现场观摩、实战演练等形式，多层次、多样化的开展人民调解员业务培训；典型示范带动。对工作突出，成效显著的，树立品牌进行宣传推广，培育了德江大调解中心、德江县堰塘乡高家湾社区“夕阳红调解队”、松桃自治县太平营街道吴德工作室等经验品牌。

　　抓创新强措施 促进服务质效新提升

　　开展“大普法”服务党委政府中心工作。铜仁市司法局积极编印《走向城市之路》法治宣传册，让易地扶贫搬迁群众在新的环境中不断转变和成长，确保“农民”向“市民”蝶变。组织开展“走向城市之路”专题法治宣传活动1000场次，发放宣传册5万余份，收到明显效果。开展“生态保护·法治先行”环梵净山法治宣传教育活动，成立梵净山国家级自然保护区法治宣传志愿者服务团，举办“生态保护·法治先行”专题讲座，深入环梵净山区域村寨开展宣传活动30场次，发放宣传资料10000余份。

　　围绕党委政府重点工作、民营经济发展做好法律服务。组建生态文明、大数据、疫情防控、民营企业等专业律师服务团队，为全市生态文明建设、招商引资、国企改制、文化旅游、农业产业、工业发展、大数据、金融、复工复产等领域提供法律服务。聚焦民营企业法律服务需求，组织律师为企业开展专项“法治体检”，全力做好援企稳岗服务工作。

　　开展“信访律师室”“律师调解室”工作。选派律师进驻群众工作中心和政法各部门信访值班室，参与涉法涉诉信访接待，用律师视角，析法明理，积极疏导涉法涉诉信访案件。“信访律师室”自成立以来，已接待群众260批388人次，解答咨询262件，成功解决部分历史遗留问题。2019年7月，在碧江区人民法院、铜仁市律师协会、碧江区公共法律服务中心、驰铭律师事务所四家单位试点建立“律师调解室”，调解室建立以来共成功调解案件146件。