凝心聚力担使命,笃行不怠护平安。
2023年,铜仁市政法机关坚持以加强党的政治建设为统领,狠抓社会治安重点工作,扎实推进司法治污、提升行政执法质量、预防青少年违法犯罪“三大攻坚行动”,探索出一项项全国、全省领先的机制,取得一个个催人奋进的成绩,有力维护社会大局持续稳定。
成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市;
铜仁市被全国普法办确定为“法律明白人”作用发挥工作六个试点地区之一;
沿河自治县人民检察院荣获“全国模范检察院”称号;
铜仁市中级人民法院刑事审判第一庭获评“全国法院先进集体”;
…………
这一年,征途在星辰大海,潮涌于黔东大地。
忠诚——锻造过硬政法铁军
“政法姓党”是政法机关永远不变的“根”和“魂”。
这一年,铜仁市政法系统坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,持续开展“大学法、大调研、大培训、大练兵”活动,教育引导广大政法干警永葆忠诚干净担当的政治本色,着力锻造过硬政法铁军。
主题教育开展以来,铜仁市政法系统召开党委(党组)会议、理论学习中心组、干部职工会等会议学习500余次,践行“四下基层”,扎实开展调研并形成成果报告22个、推动解决问题70个,省市联动整改和检视问题整改完成率达100%。
一年来,全市政法机关始终坚持党对政法工作的绝对领导,扎实开展主题教育,深度推进主题教育与政法业务工作融合互促,全市政法系统10个先进集体、11名先进个人获省部级以上表彰,召开平安铜仁建设表彰大会,评选表彰先进集体60个、先进个人150人。
护航——能动履职服务大局
法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段,也是最根本和最稳定的保障。
这一年,铜仁市政法系统坚决落实绿色铜仁现代化建设部署要求,细化制定政法机关贯彻落实市委三届六次全会七个方面28项具体措施,推动法治护航绿色铜仁高质量发展。
为持续优化法治化营商环境,依法保护民营企业产权和企业家合法权益,铜仁市大力推进政法便捷服务,深化法学“114”法律服务工作体系,开展政法机关班子成员挂点联系民营企业,推动“万所联万会进万企”法治体检,强化企业合规审查,帮助企业挽回经济损失8000余万元。
值得一提的是,全市政法系统牢牢把握高质量发展这个首要任务,建立重庆贵州乌江流域“2+7”中级法院生态环境保护司法协作机制,将环梵净山的派出所分为四个警务战区,推进梵净山生态保护,推动“一庭一厅三基地”生态保护法庭和“两室五地”生态环境保护检察室建设,特别是纵深推进司法治污,建立黔湘渝“锰三角”跨区域生态环境执法保护衔接协作机制,依法推动涉锰企业履行生态治理主体责任,协助追回企业欠款7070余万元。
攻坚——持续增强群众“三感”
国泰民安,民之所盼。
2023年,铜仁市刑事发案、电诈、盗窃、新收一审民商事、再犯罪下降分别7.99%、17.41%、34.25%、1.14%、44.8%;刑事破案、治安办结、电诈破案、盗窃破案、案件审执结上升15.23%、21.08%、59.61%、65.85%、5.86%。
成绩背后离不开铜仁市政法系统的创新、实践、攻坚。
筑牢公共安全防线。深入开展交通安全和运输执法领域等突出问题攻坚治理,督促行业部门抓好铁路护路、火灾防治等安全隐患排查整治,道路交通事故数、死亡人数下降7.4%、0.4%,安全生产事故数、死亡人数下降23.4%、26%,铁路护路联防工作连续6年考核获全省一等奖。
攻坚社会治安重点。制定社会治安重点工作专项行动方案,组建运行“一办八组十专班”,重拳出击、高压震慑,推动社会治安整治取得重大战果,取得“五降五升”的阶段性成效,铜仁公安侦办的公安部涉依托咪酯目标案件入选全国十大典型案例。
防范化解重大风险。深入开展“两拖欠”、房地产、社会民生、校园安全等重点领域风险隐患专项化解,推动省市交办和自查重大风险化解稳控率达100%;探索“七个一批”分类措施实质性化解涉法涉诉信访案件352件,其中攻坚化解5年以上“骨头案”60件。
夯基——筑牢社会治理基石
基层治,天下安。
这一年,铜仁市以创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市为契机,不断创新探索治理模式、完善治理布局、创新治理方式、建强治理阵地,持续夯实基层基础。2023年,排查化解矛盾纠纷18518起,化解率达96.33%。
建优基层治理品牌。强化观摩示范点经验发展推广,撬动区县发展推广市域社会治理现代化示范点268个,创新探索行业系统集成诉源治理“1343”工作机制、未成年人保护茜姐检察工作室、道路交通安全社会化治理等一大批实践做法。《健全群众参与机制有效化解易地搬迁“安置后”社会风险》获评全国市域社会治理现代化试点优秀创建经验。
坚持和发展新时代“枫桥经验”。在全省率先开展市级新时代“枫桥式综治中心”建设命名推荐和基层社会治理“枫桥式工作法”大比武活动,印江自治县公安局“精准倒查督责”助推纠纷化解工作法入选全国新时代“枫桥经验”,“平安联盟”解纷工作法等6个经验做法获评全省新时代“枫桥式工作法”,德江县综治中心等11个综治中心被命名全省第一批新时代“枫桥式综治中心”。
扎实推进“多网合一”。强化巩固拓展延伸“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,推进网格化服务管理“多网合一”,整合政法综治、宣传、组织、应急等14个部门网格形成综合网格11882个。
强化基层阵地标准化建设。完善市县乡村四级综治中心职责清单、市域社会治理平台信息安全管理等10项制度,在19个城区派出所运行“两队一室”,在141个农村所组建42个警务战区,完成111个基层司法所规范化建设。
创新——提升执法司法质效
破浪前行,改革永远在路上。
全面深化政法领域改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。
这一年,铜仁市坚持问题导向,统筹推动政法机构职能体系改革、诉源治理、提升行政执法质量、法治示范创建,不断完善执法司法效力,改革迈出实质性步伐。
深化司法权力运行机制改革。完善公安执法办案管理中心、智慧法制中心监督系统及机制建设,落实刑事诉讼律师全覆盖制度,健全“捕诉一体”工作机制和司法行政制度,建成集法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助、律师服务等司法行政服务职能于一体的公共法律服务实体平台3140个。
强化诉源执源治理。深化“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理执源体系,全市诉前化解案件1.4万件,同比上升43.65%,一审败诉率、万人起诉率均低于全省平均值。法院开展“贵在执行”专项行动,执行案件下降0.3%,执行到位金额47.03亿元。
提升行政执法质量。制定提升行政执法质量规定攻坚方案,创新行政机关败诉案件“一案一建议”机制,成立行政争议协调化解中心,行政机关负责人出庭率持续保持100%、行政案件同比下降7.2%。
推进法治示范创建。创建省级“守法普法示范县”2个、法治文化建设示范企业5个、法治文化建设示范学校10个、民主法治示范村(社区)104个,全面启动全国“法律明白人”作用发挥试点工作,累计培育农村法律明白人达7.7万人。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。奋进新征程,全市政法系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实中央、省委、市委的部署要求,坚持党对政法工作的绝对领导,忠诚履职、担当作为,努力建设更高水平的平安铜仁、法治铜仁,为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来贡献政法力量!