乡村治理是国家治理的基石。
近年来,松桃自治县永安乡结合实际,多措并举,积极探索乡村治理新模式,充分发挥群众在乡村治理的主体作用,全面提升乡村治理新效能。
乡级带动 强化党建引领
永安乡通过开展基层党组织“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等,提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。该乡班子成员每年要参加联系村党支部组织生活,通过谈做法、讲经验等,推动支部组织生活再丰富、支部书记履职能力再提升。
同时,通过党支部书记同台“打擂”,采取“现场汇报+实地观摩+现场打分+召开座谈”等方式,以支部书记同台交流产业发展、人居环境治理、矛盾纠纷化解、村级人才培养等经验,谈感悟、晒成绩、话亮点、露短板,进一步对标先进、学习经验、找准差距、补齐短板。今年以来,共开展党支部书记“擂台比武”2次。
此外,为进一步提高乡村治理效能,该乡组建以乡党委委员、组织宣传统战委员为组长,以乡党建办、文化站、民政办、村规站等站所负责人为成员的乡级考核组,确定党建引领乡村治理示范创建村1个,制定乡级示范创建工作实施方案1个,明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限,推动党建示范点创建工作在2023年底全面完成。
村级管理 突出地域优势
为强化制度约束,永安乡制定道德评议会、村民议事会及禁毒禁赌会等村民自治运行机制,畅通建言献策渠道,召开院坝会、火坑会、村民代表大会广泛听取群众意见,针对群众反映多、主意好、有利于村发展的意见建议,纳入“村规民约”进行修订完善。同时,全面实行“四议两公开”制度,建立村民议事会制度,注重村民参与的主体性。今年以来,累计完善“村规民约”11条,开通建言献策箱12个,共收集群众意见500余条,共梳理200余条,采纳100余条。
为突出阵地优势,永安乡打造党群服务中心、新时代文明实践站主阵地,依托县级2023年度新时代文明实践站打造标准19项,进行逐一对比、逐一筛选、逐一完善,利用党支部规范化标准化“回头看”工作,优化阵地建设管理,筑强基层战斗堡垒。该乡共有市级示范党支部1个,县级示范党支部1个。今年以来,累计完成新时代文明实践站阵地建设3个。
为夯实队伍力量,永安乡充分发挥乡贤、党员先锋队示范带动作用,吸纳大学生到乡、能人回乡、企业家入乡等,强化人才培养。今年以来,共储备后备力量32名。
村民自治 激发治理动力
为助力实现“小网格”支撑“大治理”,永安乡密织网格体系,依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,积极探索“网格长+网格员+联户长+调解员”治理模式,将返乡创业大学生、村实用型人才等纳入网格体系,着重发挥调解员作用,推动有事找“网格”,矛盾化解找“网格”,切实做到“小事不出格,大事不出村,矛盾不上交”。今年以来,100余名调解员累计办事500余件。
值得一提的是,永安乡还通过文明积分超市、红黑榜积分等,选树身边榜样,以榜样示范、榜样带动,在全乡营造树新风、扬正气的良好氛围。该乡从2014年开始,就通过开展“文明家庭”“道德模范”“选树榜样”等评选活动,着重发挥身边榜样、邻居示范效应,乡风文明提升取得显著的成效。今年以来,共选树身边榜样人物12名,道德模范人物5名,开展文明家庭评选1次。