今年以来,仁怀市人民检察院各部门紧紧围绕考核“指挥棒”,在总结分析中找问题短板,在横纵对比中找坐标定位,以精细化考核推动各项检察工作扎实开展。
一部一策谋划工作
聚众智把脉问诊。仁怀市人民检察院党组分别召开党组扩大会议,对三个业务部门2022年度核心业务数据运行情况进行逐一深入分析研判,听取了员额检察官、检察辅助人员、书记员的工作建议。集中总结分析信息、外宣、调研、检务保障、队伍建设等综合行政工作。各部门负责人围绕考核总结2022年工作,深入分析存在问题,剖析原因,找准改进工作举措。
定目标扬帆起航。在2023年检察工作会上,该院5个工作部门主要负责人回顾一年工作,围绕“四大检察”“十大业务”确立了今年各项检察业务工作总体目标,以及服务保障发展大局等中心工作的抓手,明晰阶段性任务和工作路径,为有效落实各项检察工作奠定了坚实基础。该院党组书记、检察长缪荣红从加强协作配合、信息共享、突破瓶颈工作等方面划重点、作强调。
做表率引领驱动。该院制定印发了《仁怀市人民检察院2022年检察工作要点和考评标准》,围绕“检察业务工作+专项工作+上级检察院交办工作+信息+调研+外宣+典型案例+其他工作”主线,构建检察长负责全面工作,班子成员认领1项以上重点工作推进,部门主要负责人认领1至2项重点工作落实的工作格局。工作落实情况作为“关键少数”年度考核考绩主要参考,示范引领促进各项工作取得新突破。
一人一表综合考评
围绕考核立标定量到人。仁怀市人民检察院各部门以2022年度工作存在的问题和短板为切入点,围绕上级检察院核心业务数据考核要求,结合员额检察官权力清单,检察辅助人员工作职责,司法行政人员岗位职责,聘用制书记员基本能力要求等要素,按照“定人员、定岗位、定任务”的原则,各部门细化制定了每人每月完成工作量化评价表。在考评履行岗位基本职责的同时,将专项工作、业务技能竞赛、调研信息外宣采用等作为激励评价指标,构建可考核、可检查、可评比的评价标准,形成了“人人肩上有责任,事事面前有指标”的考评机制。严格落实“一季度一考核,一考核一排名,一排名一通报”机制,为各类人员工作情况提供可靠依据。
以考评补齐信息宣传短板。该院针对各部门特别是业务部门忙于办案,对信息调研工作重视不够的现状,将年度信息、外宣、调研、典型案例培育等综合工作量化到月、落实到人,以考核补强信息调研数量不多、质量不高等弱项。建立信息外宣撰写联席会议制度和联系指导机制,每2周召开信息外宣撰写联席会议,明确4名有一定文字功底的司法行政人员联系指导3个业务部门信息外宣撰写,每月至少帮助业务部门撰写经验信息1篇。通过量化考核,逐步解决业务部门不会写、不愿写、没空写的现状。
优化标准提升综合工作效能。该院针对综合部门人少事杂、一人多岗的实际,立足综合部门服务保障的职责定位,将40%的考核分值作为服务保障业务部门工作开展的满意度评价指标,逐步充实考核评价要素,切合实际反映行政人员工作质效。
正向激励促部门间融合履职。该院将看守所监管执法活动违法违规、非法证据排除、司法救助线索、刑事案件监督线索、行政检察工作中的刑事案件监督线索、案件管理中的侦查、审判活动监督线索等业务指标作为部门之间的信息共享、互相协作的激励要素,纳入考核指标评价,逐步解决部门之间各自为政,不管“他人瓦上霜”的问题。
一人一张实绩“画像”
建立实绩与绩效挂钩机制。该院将司法体制改革绩效、基础性绩效按照一定比例提取,设置检察长特别奖。对工作成绩突出的检察人员进行考核奖励,旗帜鲜明树立干与不干、干多干少、干好干坏不一样的考核导向,形成你追我赶、创先争优的工作氛围,不断增强全体检察人员工作积极性。
以干出来的工作实效选人用人。该院坚持能者上、平者让、庸者下的组织路线,将工作实绩作为干部选拔任用,各类人员职级晋升,年度评先选优的重要考评要素,让实干者有盼头,先进典型有甜头。
建立“共命运”评价机制。该院牢固树立“党组书记+班子成员+部门负责人+一般干警”考核评价一条线工作机制。建立上级检察院对全院年度总体考评等次作为检察长绩效评定机制,分管部门年度考评作为班子成员绩效发放和评先选优的重要参考,形成压力层层传导,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动各项检察工作真正落地见效。
通过对各类人员工作实绩考核,准确运用“画像”结果,以考核促工作落实,以考核奖优罚懒汰劣,不断推动各项检察工作取得实效。