全县10个乡镇(街道)均挂牌设立未成年人保护工作站,分别配备10名儿童督导员;全县186个村(社区)均配备1名儿童主任;全县65所中小学校设立未成年人保护社工站,并配备65名驻校社工……这是罗甸县未成年人保护工作交出的最新成绩单。
近年来,罗甸县以推进全县未成年人保护工作高质量发展为主线,坚持最有利于未成年人原则,将未保工作纳入社会治安重点工作统筹推进,着力统全局、搭平台、强监管、优教育、长监测,推动建设更高水平的未成年人综合保护体系,以法治守望多彩青春,护航未成年人健康成长。
选好“育苗人” 种好“责任田”
“非常感谢你们对我的帮助,让我感受到了大家庭的温暖。”如今,回想起当地党委政府工作人员对自己的帮助,小卢(化名)的内心依旧充满感激。
小卢是罗甸县龙坪镇板八总村人,父母离异,身患疾病。2022年9月,村里网格员和儿童主任在走访过程中,了解到小卢家庭存在困难,支付不起医疗费用的情况,他们便将此情况上报到县民政局。
县民政局接到情况汇报后,迅速组织县卫健局、县公安局、县人民检察院等部门召开个案会商,采取“两步走”解决小卢的难题。一方面由民政局补助资金让小卢看病,另一方面由县人民检察院帮助她上诉,向其母追回迟滞多年的抚养费。经过多方努力,小卢不仅追回了抚养费,还成功进行了治疗,身体状况日渐转好。
从源头入手,罗甸县“护苗”有法。通过做好网格联户家庭衔接,充分发挥“一中心一张网十联户”基层治理工作机制作用,利用综治信息平台重点人员走访录入和通过综治中心派单、网格接单、联户长入户提醒等方式,实现网格、联户、家庭有效衔接,进一步织牢未成年人保护基层网底;
做好属地党委政府与村(社区)衔接,督促各乡镇(街道)落实属地管理主体责任,压紧压实分管联系领导、驻村干部、网格员、村“两委”班子包保责任,实现属地党委政府与村(社区)联动管理有效衔接;
做好家校协同共育衔接,成立147个家长学校委员会和363个家长委员会,采取致家长的一封信、特殊学生电话访、上门访等方式,提高家庭教育质量,切实做到学校监管与家庭监管有效对接。
举措有力,见行见效,实现了对未成年人的保护更加细致、更加规范、更加科学,进一步打通未成年人关爱保护的“最后一公里”。
上好“三堂课” 拧紧“安全阀”
“同学们,你们是初升的朝阳,是未来的希望,我们便是你们坚强的后盾,护航你们健康成长。希望你们要尊法、学法、守法、用法,争做新时代法治社会的好少年。”
10月底,黔南州中级人民法院联合州司法局、州教育局以及罗甸县人民法院、县司法局、县教育局在罗甸县第二小学举办了一场生动的普法教育活动,全校3000余名师生参与。活动结束后,上课法官向孩子们提出了殷殷希望。
未成年人法治意识淡薄,缺乏辨别是非的能力,容易受到不良风气的影响走上歧途,或受到伤害不知拿起法律的武器保护自己,不利于未成年人身心健康与学业进步。
因此,在校园深入开展“三堂课”,加强未成年人法治宣传教育,增强未成年人法治意识,成为了罗甸县持续推动的重点工作——
上好法治教育宣传课。在全县政法系统选拔政治素质好、表达能力强,热心未成年人法治宣传教育的工作人员,担任辖区内中小学法治副校长,定期开展送法进校园活动,以专业的力量加强青少年法治教育。今年以来,罗甸县常态化组织63名法治副校长进校园开展宣讲70余场次,覆盖学生4.5万余名。
上好安全生产自我防范课。各中小学校针对不同年龄段设计教学内容,每天开展1次安全教育和1次安全提醒,每周开展1节安全主题教育课,加强学生防溺水、交通、用火用电等自我防护教育,增强自我安全防范意识,从源头上减少涉未成年人安全事故发生。
上好心理健康教育辅导课。邀请北京春晖博爱基金会资深心理导师对全县各中小学96名心理老师开展业务知识培训,进一步提高心理辅导业务能力。针对升学压力大、家庭关系紧张、心理亚健康等特殊学生,定期组织学校心理老师开展辅导,引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观,最大限度减少因心理健康问题及家庭矛盾引发意外事件发生。
培好“营养土” 守住“安全线”
查看营业执照、食品经营许可证,访查商店是否存在销售假冒、伪劣、过期及“三无”食品等情况……9月初,正值开学季,罗甸县各个学校周围,工作人员抓紧走访校园周边商店,确保开学顺利有序。
每到开学季,罗甸县便聚焦食品安全管理,组织市监、卫健、综合执法等部门集中开展校园小卖部、周边便利店及移动摊贩食品安全检查,为学生营造安全、卫生的食品环境。
今年以来,各部门累计出动执法检查人员90余人次,检查学校141所,校园周边200米以内超市、便利店70余家,发现问题12条,清理校园周边移动摊贩10余家,切实消除校园食品安全风险隐患,保障广大学生饮食安全。
“长期以来,我们将未成年人保护工作作为是重中之重来抓,从各方面加强监管,把未成年人保护有关法律规定不折不扣落到实处。”罗甸县民政局党组书记、局长黄正友介绍,围绕未成年人保护领域风险排查和隐患整治工作,县未保办发挥牵头抓总作用,成立督导检查组,深入全县10个镇(乡、街道)和县级相关部门,重点对未成年人校园安全、社会保护、家庭保护、网络文化、社会治安、权益保障等领域开展督导检查,对发现的问题,制定整改措施,落实落细整改责任,明确整改时限,切实防范未成年人领域各类安全事故和极端事件发生。
同时,每月常态化开展校园周边环境专项整治,强化对宾馆、酒店、KTV等行业场所执法检查,依法查处、严厉打击涉未成年人违法行为,并结合社会治安“1+5+1”重点工作,制定重点人群服务管理工作方案,聚焦留守未成年人、单亲家庭、孤儿、智力低下等特殊未成年人群体,组织儿童督导员、儿童主任、网格员等开展常态化排查,发现苗头性问题及时消除化解。
保护未成年人,不仅是针对现在,更要考虑未来。
罗甸县一方面抓好未成年人家庭收入监测,及时将符合救助条件的未成年人纳入社会救助保障。年初以来,累计发放孤儿生活补助138.57万元、事实无人抚养儿童基本生活费262.02万元、孤儿助学金25.5万元、低收入未成年人家庭低保金2375.9万元。
另一方面抓好未成年学生心理健康监测,制定下发《关于开展学生心理健康状况普查工作的通知》,对四年级以上4.2万名学生开展心理健康普测,常态开展心理健康“一月一排查”工作,建立高风险心理预警学生干预台账和心理健康咨询人才库,及时将排查出存在心理健康问题的未成年学生推送给心理老师、心理医生开展介入干预,切实做到早发现、早报告、早化解。
此外,针对部分未成年学生不愿或不敢直接向家长、老师反映问题的实际,罗甸县公安局建立“警察叔叔小信箱”工作机制,进一步延伸未成年人保护触角,在全县85所中小学校设立“警察叔叔小信箱”98个,共收到学生各类求助、心语心愿、举报投诉等信息112条,协调解决合理诉求45个,解惑答疑67个。
一手抓监管,一手抓监测。罗甸县持续把对未成年人优先保护、特殊保护落细落实,形成家庭、学校、社会多方位保护合力,不断织密织牢未成年人保障网和关爱网,构筑起未成年人成长的暖心巢,让祖国的花朵向阳而生、快乐绽放。