3月24日,在福泉市贵州裕能新能源电池材料有限公司新能源电池材料项目工地上,福泉市公安局牛场派出所副所长、裕能项目工地警务室负责人路奉溢和同事们正在忙碌着:“最近,我们要做工地人员背景审查,还要加大工地巡查力度,护航项目加快建设。”
民警指导工地安全员使用安保器械。 通讯员莫宇摄
据了解,这个建在重大项目工地上的警务室,是福泉市公安局深入贯彻落实“十不折腾”要求,立足福泉重大重点项目建设,聚焦项目建设中“矛盾纠纷多、安全生产隐患大、内部精准管控难”等难点、堵点问题,理思路、转作风、强服务,探索出的创新举措。
“警务室建在工地上,我们觉得安全感满满。”贵州裕能新能源电池材料有限公司安环部部长唐湘宇说,警务室建立后,不少审批事项就地办理,极大缩短了企业的办事流程,不仅带来安全感,更带来了便利。
近年来,黔南州不断优化营商环境,采取市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的工作目标,打造“三统一三联动三保障”“333”工作机制(抽查计划统一、检查方案统一、检查流程统一,事项联动、部门联动、上下联动,组织保障、信息保障、督考保障),打造法治化营商环境。
工作机制“三统一”,突出制度保障。检查方案“统一”,黔南州制定印发了《黔南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》;抽查计划“统一”。州级17个成员单位统一模板化的抽查事项清单,制定部门联合抽查计划,按监管对象领域及信用风险分类结果确定抽取比例和频次,在覆盖监管的同时实现差异化监管,提高监管的精准性;检查流程“统一”。建立健全检查工作指引27个,细化检查对象抽取、执法人员匹配、现场检查、后续处置等工作流程,确保双随机检查清单化、科学化、标准化。
数据显示,2022年黔南州319家单位开展“双随机、一公开”抽查4163次,抽取检查事项17811项,抽取检查对象16112户,选派执法人员10169人次,检查结果100%向社会公示。
部门监管“三联动”,做实联合监管。“事项联动”全覆盖,黔南州建立覆盖市场监管领域45大项的抽查事项清单。黔南州建立“一单两库”单位360家,库内包含全州检查对象38.5万户,实现监管事项不漏项、监管对象不漏网;“部门联动”少干扰。聚焦社会关注、群众关心的重点领域,优化联合抽查事项,变“单一执法”为“联合监管”,实现“进一次门、查多项事”;“上下联动”同步调。全年组织州、县两级同步开展双随机平台操作培训调度会5次,通过QQ群、微信工作群实时提供业务指导,同时针对问题开展现场教学,基层监管效能得到有效提升。
联合监管“三保障”,强化任务落地。突出“组织保障”,黔南州全过程周密部署实施,建立了黔南州市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度,各县(市)均比照州级模式建立联席会议制度,确保责任担当起来,任务落实下去。突出“信息保障”,全链条夯实数据支撑。成立由州政府分管副州长任组长、州直22家部门为成员的企业信用信息公示系统建设和协同监管领导小组,为全州各级各部门开设部门协同监管平台账号1329个,归集各类行政许可、行政处罚和其他类信息89万条,位列全省第2位。突出“督考保障”,全方位提升工作质效。将部门联合“双随机、一公开”工作纳入黔南州政府督察考核事项,印发工作通报、工作提示10余期,各级联席会议成员单位除特殊重点领域外,涉企双随机检查事项覆盖率达100%。因工作成效突出,黔南州创新部门联合“双随机、一公开”监管工作机制获省政府办公厅真抓实干督查激励成效明显地方通报表扬。
“下一步,我们将继续以高度的责任感和使命感,围绕市场监管领域的堵点、痛点和难点,坚持‘强监管’与‘减干扰’有机结合,发挥好‘双随机、一公开’333工作机制的作用,持续推动黔南法治化营商环境实现新跃升。”黔南州市场监督管理局党组书记、局长瞿健说。