调解矛盾纠纷现场。

　　都匀市人民法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障原则，依托一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全面贯彻以人民为中心的司法理念，主动融入基层社会治理格局，积极构建在线联动、分层递进的多元解纷机制，形成诉源治理的“1314”都匀模式。2022年，都匀市法院新收民事一审案件9934件，同比下降24.98%，降幅位居全省前列，扭转了十多年来民事一审案件只升不降的势头。

　　依托“一”个平台

　　都匀市人民法院坚持党委领导，主动融入市域社会治理大格局，并与相关职能部门共同建成集多元调解、信访化解和公共法律服务于一体的综治中心，派干警组成速裁组进驻综治中心，依托都匀市分领域建立的医疗损害、交通事故、物业服务等多行业性、专业性调解组织，以及调解专家库和388名专职调解员，开展诉前矛盾纠纷排查和调处工作，为群众提供“访-调-诉”无缝衔接的“一条龙”服务。

　　同时，主动向基层延伸，以人民法庭为枢纽，与全市10个乡镇、办事处综治中心形成诉调联动，借助“人民法院在线调解平台”实现矛盾纠纷在线推送和化解，共建共治共享基层社会治理新格局雏形显现。2022年，共委派诉前调解9782件，同比上升304.38%；委派调解率98%，同比上升79.74%；5013件矛盾纠纷化解在诉前，司法确认案件1062件。其中，都匀市人民法院驻综治中心速裁组委派调解4528件，委派调解率100%，调解成功1960件，调解成功率43.33%；受理民商事案件2568件，结案2394件，结案率91.2%。

　　健全“三”大机制

　　都匀市人民法院找准诉源治理突破口，将城区、经开区和沙包堡人民法庭辖区婚姻家庭、借贷纠纷等七大类适宜调解的案件和刑事速裁案件调整到综治中心速裁组办理，发挥协同办案优势，推动诉调对接高效运行。建立“诉”“调”无缝对接机制。与该市司法局共同印发《民事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定（试行）》，细化诉调对接工作流程，建设2个智慧法庭，畅通民商事案件“诉转调”“调转诉”双向通道；科学建立“分、调、裁、审”机制。将速裁组受理的疑难案件送达、鉴定等事务性工作剥离至诉讼服务中心，确保速裁组专职快速化解矛盾纠纷，最大限度发挥诉调对接优势。

　　构建“无限制”案件退出机制。针对综治中心久调无果、复杂疑难的案件，及时流转到机关业务庭办理，确保诉前调解和速裁快审案件的化解效率。2022年，该法院综治中心速裁组委派调解平均办理期限22.89天，速裁案件平均办理期限未超30天。

　　制作“一”个样本

　　都匀市人民法院坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥示范性诉讼在统一裁判尺度、提升审判质效、减少当事人讼累、化解群体性案件风险等方面的优势，巧用个案拨动量案，使更多纠纷在诉讼前端得以化解，实现“审理一件、影响一片”。对涉及群体性纠纷的商品房销售合同纠纷、物业合同纠纷、金融借款合同纠纷、劳动合同纠纷等类型案件，经征求当事人同意，先期选取典型案例确定为示范案件进行公开审理。

　　归纳类案共通的事实争点和法律争点，以示范性诉讼案件的处理结果为参照，依托市综治中心建设成果，引入问题房开专班、人民调解组织以及各职能部门参与释法说理，引导类案当事人权衡利弊，选择更加经济便捷的“示范诉讼+撤诉”“示范诉讼+调解”“示范诉讼+速裁”“示范诉讼+司法确认”“示范诉讼+支付令”等模式解决矛盾纠纷，以最小的成本实现诉讼预期，最大程度减轻当事人的诉累，类案纠纷化解成功率有效提高，类案纠纷大幅下降。2022年，受理商品房销售合同纠纷同比下降76.16%。

　　深化“四”项工作

　　整合资源，做好案件预警、执源治理、诉讼服务、法治宣传等“四项”重点工作，从源头预防诉讼增量。深化案件预警破“潜在之诉”。做好商品房销售合同纠纷、物业服务合同纠纷等案件事实和诉求基本一致的“大类案”跟踪，一旦发现有集团性诉讼的苗头性案件，立即向地方党委报告，转由问题房开专班、业务管理协会等专职队伍介入，实现多元解纷方式的无缝对接，努力控制衍生案件暴增。

　　同时，调研和分析物业服务合同、金融借款等纠纷形成的原因，采取措施针对性地开展诉前治理；探索开展执源治理。将执源治理理念贯穿于立审执每个环节，将督促履行服务延展至立案、送达、调解、回访、保全等案件办理全过程，通过教育引导、履行告知、强制威慑等方式，向负有履行义务的当事人释明不履行的风险和后果，督促当事人主动履行义务，从源头上减少进入执行程序的案件数量。2022年，新收执行案件5658件，同比下降30.71%，具有执行内容的生效裁判自动履行5738件；畅通解纷渠道。依托“智慧法院”建设，不断升级“立体”诉讼服务，优化立案流程，健全线上“一网通办”集约化诉讼服务机制，实现当场缴纳诉讼费、网上申请立案、网上退费、电子送达等诉讼服务，群众动动手指即可立案。实质化运行法官工作站（点），定时到法官工作站（点）巡回审理案件、办理立案手续、接受法律咨询等，为群众提供“家门口”诉讼服务。2022年共收到网上立案申请6144人次，电子送达47971人次；加强宣传引导诉外化解。加强新媒体平台建设，切实加强法治宣传力度，引导群众理解多元解纷的优势和意义，主动选择更经济、便捷的诉外方式化解矛盾纠纷，让群众成为多元解纷的实践参与者、直接受益者和成效评判者。2022年，都匀市绿茵湖办事处胡广村、匀东镇河东村、墨冲镇墨阳社区成为“无诉讼村”。