婚丧嫁娶大操大办、攀比成风怎么破？村里大事小事如何议？文明新风怎样立？

　　基层治理，千头万绪，件件都是村民身边事，治理“良方”何在？

　　修订完善村规民约（居民公约）、建立健全红白理事会、村（居）民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，黔东南州结合推进乡风文明建设五年行动、和美城乡建设等契机，开展实施“一约四会”创新基层治理，推进移风易俗，促进精神文明建设，提升基层治理能力和水平。

　　合约食堂热闹起来

　　“村里的‘合约食堂’热闹起来了，积分超市也渐受追捧。”凯里市凯棠镇养小村党支部书记顾永存明显地感觉到，今年村里的“风气”有了很大转变。

　　此前，养小村建于2019年的“合约食堂”基本处于废弃状态，一直未闻人声，积分超市也无“踪影”。与之对比的是，红白喜事攀比成风，环境卫生不尽如人意。

　　“村民们结婚菜品十七八个，婚车20多辆很常见。”顾永存说。

　　在凯棠镇，养小村这样的情形也是普遍现象。破旧俗、树新风，今年以来，凯棠镇充分发挥“一约四会”作用，通过村民代表大会、院坝会等形式共商共议、群策群力，进一步健全完善村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会和禁毒禁赌会等村民自律组织。并将社会秩序、社会公德、移风易俗、婚丧嫁娶、合约食堂、人居环境整治等内容纳入新修订的村规民约中，形成了“村民订村规、村规约村民”的乡村治理新局面。

凯里市凯棠镇养小村“合约食堂”申办宴席制度

　　酒席标准不超20桌、礼金不超200元、红喜每桌不能超过八菜一汤，白喜每桌不能超过六菜一汤……一个个文明小“约”定，转化为缕缕文明新风，推动乡村焕发文明新气象。

　　据介绍，今年以来，凯棠镇大坪村掌飞寨、凯棠村阳亚寨、龙塘村季节寨、养小村报牛寨等8个“合约食堂”相继建成完善投入使用，完成红白喜事打招呼108次，制止铺张浪费宴席37次，“婚事新办、丧事简办、余事不办”的文明风尚蔚然成风。

　　村规民约不是空文

　　“攀比之风遏制住了，文明新风树立起来了。”顾永存说，如今，不仅“合约食堂”成为了村民们办红白喜事的首选，今年4月建立的积分超市也受到村民追捧，不搞卫生的少了，义务志愿者多了，积攒文明积分成了村里的新风尚。

　　乡村振兴离不开文明乡风的滋养，乡风文明是乡村振兴之魂。记者从黔东南州民政局了解到，黔东南州通过倡导推广“一约四会”，激活了群众内生动力，为乡村振兴“塑形”“铸魂”。

　　村规民约（居民公约）定规矩。黔东南州从规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗、提升人居环境等方面组织修订完善村规民约（居民公约），有效约束和规范了群众行为，截至目前，全州321个村（社区）获省级优秀村规民约示范村（社区）。

　　“村规民约不是一纸空文，更不是墙上的装饰品，它是集广大群众智慧的成果，有力度，也有温度。”施秉县白垛乡白垛村党总支书记罗应民坦言，自从有了村规民约，大家思想上变了样，村子也变了样。

施秉县白垛乡白垛村院坝协商树文明新风。 磨桂宾 摄

　　在岑巩县大有镇大坪同心社区，由社区干群共同达成的“十九条居民公约”实施以来，曝光社区不良行为70起，整治落实到位70起，提醒教育120余人，群众文明习惯逐渐养成，参与社区建设的积极性显著提升。

　　理事议事成为日常

　　红白理事会破陋习。黔东南州通过建立健全红白理事会，加强宴席规范管理，倡导婚事新办、丧事简办、小事不办，有效遏制农村大操大办、铺张浪费、乱立名目宴请等陋习，减轻了群众负担。如锦屏县全县共成立红白理事会115个，覆盖率达到100%，丧事简办、喜事新办蔚然成风。

天柱县甘溪侗寨一对新人在“合约食堂”里敬酒。金可文 摄

　　村（居）民议事会搭平台。黔东南州通过建立健全村（居）民议事会，坚持“民事民议，民事民定”原则，确保议定事项真正代表群众意愿，并将结果通过“四议两公开”方式向群众公开，保证群众对本地发展的知晓率、参与度和满意度，充分发挥村（居）民自治作用。

　　道德评议会比文明。黔东南州通过建立健全道德评议会，按照“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”工作方针和“公平、公正、公道”工作原则，通过推行“文明积分”模式，开设“文明积分”超市，实现物质“小礼”换取文明“大礼”，培养村（居）民群众逐步养成良好习惯。

天柱县野田寨在“合约食堂”开展“和谐家庭”评选活动。金可文 摄

　　禁毒禁赌会筑防线。黔东南州按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的宣传方针，强化禁毒宣传教育，努力形成全民抵制毒与赌的社会氛围，明确村（社区）党支部书记为本村（社区）禁毒禁赌工作第一责任人，担任禁毒禁赌会主任，由民政部门指导建立机构，公安部门负责指导和监督工作的开展。

　　截至目前，黔东南州2436个村（社区）修订完善村规民约（居民公约），红白理事会、村（居）民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织实现全覆盖。