“为什么我和老张都是六十多岁,我的低保比他少?”
“对呀,我家两老的养老保险也有这个问题,我们都是同年的,怎么领到手的钱就不同呢?”
6月7日,盘州市坪地乡营上村“农家说事小院”内坐满了村里的老少乡亲,大家议论纷纷,“说心声”“吐怨气”。
聚焦群众身边的要事、难事、急事,今年以来,盘州市坚持党建引领,发展新时代“枫桥经验”,深化拓展“一中心一张网十联户”机制,积极探索“农家说事小院”基层治理模式,通过搭建群众“说事”平台、创新“说事”方式、明确“办事”流程等,引导群众“主动说事”、村干部“主动办事”,进一步发挥群众会、院坝会作用,解决群众有困难诉求不愿说、不敢说、没地说等问题。
搭建近在身边的说事平台
“黄阿姨,低保核算我们是按照标准公开计算的,每家人的情况不同,都会影响到低保的发放金额……”听了营上村听事队成员林凤琴的解释后,村民黄菊书紧皱着的眉头舒展开了。
为方便群众说事,改变原有群众会、院坝会氛围严肃、被动参与、没有话语权等问题,盘州市以村组网格、农户院坝、村活动广场等较为宽敞、群众日常聚集地为主,在每个村选取2至3个群众日常聚集地为相对固定的“农家说事小院”,作为群众开展“说事”的活动场所。
“我们把村子划分为三个区域,通过召开群众会,在每个区域选1户人家的院子作为‘农家说事小院’,将每月15日作为说事日,让大家在日常闲聊、‘摆龙门阵’中说出最急问题、最真想法。”营上村党支部书记彭美丽介绍。
除固定说事日外,营上村还吸纳村里年轻党员、村干部等5人组建“听事队”,以需求摸排、政策宣传、矛盾化解、节日送暖等方式上门听事;动员乡贤寨老、致富带头人等组成“说事队”,结合村民生产生活特点,见缝插针寻找和引导群众说事、鼓励群众为村级发展出谋划策。
目前,盘州市共设置“农家说事小院”126个,储备“听事队”56支621人,通过“农家说事小院”引导群众主动“说事”156件。
淬炼落在行上的做事品格
4月25日下午3点,普古乡勒米村召开“农家说事小院”问题诉求评审会,研究近期收集到的诉求、问题办理意见。
“本周共收集到群众反映问题10个,按照问题大小、简易程度等,我们将问题分为立行立办、村级自办、乡村联办三类,大家讨论一下。”村党支部书记赵继方开门见山,参会人员纷纷发言,就每个问题的具体情况展开热烈讨论。
“农家小院说事”方式在“说”,关键在“做”。按照“党建引领、群众主体、多元参与”工作思路,盘州市充分整合乡镇、村(社区)、村党员群众等力量共同解决“农家说事小院”收集到的诉求、问题。
为破解群众“说事”过程中可能存在的“说而不议、议而不办、办而不结、结而无效”等说而无果的难题,各村(社区)按照“说、议、办、督、评”五个环节组织建立“农家说事小院”问题办理反馈机制,让登记、办理、反馈全过程接受群众、村务监督委员会及乡镇监督。
“邻里纠纷、卫生清理等问题要‘即听即办’;基础设施维修改造、产业布局等问题,要调查核实、商讨研究后由‘村级自办’;村级组织不能办理的事项,报乡镇党委‘乡村联办’。”赵继方说,建“农家说事小院”的初衷,就是确保群众反映的问题和诉求得到及时解决。
筑牢干群关系的连心之桥
“以前村‘两委’一两个月才组织我们开一次院坝会,大家主要是听村干部说,有问题再去村委会反映,很多时候大家因为没地说或者嫌事情小,一过就算了。现在是随时、随地,大事小事都可以讲,很多问题都得到及时化解。”大山镇七指峰居委会居民陈本轻说。
从今年3月起,群众到“农家说事小院”说事已成为盘州市各村(社区)每月的“规定动作”,大家围在一起,无话不谈,环境卫生、产业发展、乡风文明都成为了“农家说事小院”的话题。
“采取‘摆龙门阵’听事、田间地头偶遇说事、微信群线上说事的方式,打破了群众说事的空间限制,多渠道发现、收集群众牵挂的烦心事、揪心事,将听民声、办民事、解民忧融入村级工作日常,引导群众从不愿说到主动说,进一步拓宽了群众说事的渠道。”民主镇锅底塘村党支部书记王盘江坦言。
“‘农家说事小院’就设在我家门口,就算是很小的问题,村里的干部会定期来与我们面对面沟通,解答我们的疑惑,解决我们的困难。”淤泥乡麻郎垤村村民吴德文说,通过“农家说事小院”,村民们心里的疙瘩解开了,对村干部的信任也增强了。
目前,盘州市通过日常入户走访、闲聊等方式收集问题652个,组织驻村干部、村“两委”干部、党员群众、说事群众代表开展小院说事满意度评价102次,满意率达99.71%。