苏筛箐这个贵州省六盘水市钟山区金盆乡的最远村组,村民“身是钟山人”,在地理版图上被相邻的毕节市纳雍县“包圆”了。75岁的村民马开学老人告诉记者:“活这么大年纪,我赶场和孙孙上学都是到纳雍县的锅圈岩乡,印象中好像没去过金盆乡嘞。”
“群众不方便来找我们,我们不能坐等群众上门,而是要引导代表‘移动’履职,把根扎进深山区,让群众认识代表、认可代表。”金盆乡人大主席龚金勇说。
联系群众面对面 不怕山高路又险
何为“飞地”?带着疑问,记者跟随金盆乡人大代表“移动”工作站天生桥片区负责人李老二前往苏筛箐。
40分钟后,车行至600米深、坡陡路窄的悬崖段上,必须小心翼翼紧贴岩壁行驶,一条小道不长却一弯接一弯,一坡更比一坡陡,丢颗石头下去半天听不见回声。这样的路,李老二几乎一个星期要来一次。
“地方不大,一条水泥小路弯弯曲曲细又长,将苏筛箐从中分开,一头是一条滋养着苏筛箐人的清澈溪流,一头是依山开垦连片的庄稼地和并排分布着的7户人家,20分钟就把苏筛箐逛完了。“在国家行政区划版图上苏筛箐属毕节市纳雍县,而实际管辖上属我们六盘水市钟山区天生桥村,那里有2000多亩的荒坡,想向上级申请石漠化治理项目,因为‘有名无份’,项目一直落不了地。”李老二无奈地说。
“木略遮”,李老二领着我们来到一户村民家用苗家话问:“在家没”,“啵略珍哦”,马开学老人出门应答:“在家的”。
李老二说:“上个星期你叫我问的关于你的养老保险金的事,昨天乡公管办已经打到你的卡上了,哪天你要用我帮你取了送过来。三个娃娃在浙江务工的一次性交通补贴政府已经上到娃娃的卡上了,你放心哈。”
李老二是金盆乡天生桥村副主任,市、区、乡三级人大代表,是金盆乡组建的片区代表“移动”工作站的“90后”,他告诉记者,苏筛箐的7户57人均为苗族,青壮年基本外出打工,只有老人和读书的娃娃在家,政策宣传不能依赖微信、电话,必须靠“两条腿”送到,面对面交代清楚。
“之前只是听说村里有个代表联络室,现在经常和代表们见面,不用跑纳雍县喽,我们天生桥的代表就能帮我们反映问题、解决事情。”马开学老人欣慰地说。
村民李兴祥是组里唯一没有外出打工年轻苗家汉,在“移动”代表的帮助下,他最近成了天生桥村的“股民”。李兴祥长在深山,除了种点庄稼没有任何经济来源。依托天生桥旅游资源和民族文化资源,村集体在天生桥开发露营基地,以合作社+致富带头人的“村能联营”发展方式,盘活天生桥旅游资源,村集体经济有了“活水源”,李兴祥入股村集体的股份也有了盼头。
在苏筛箐,虽然村民踏出家门口就跨县了,但是他们不像以前一样感觉“孤立”,而是越来越认可会“移动”前来的暖心人大代表。
“从西南到东北,虽然横跨较大,代表走起来比较辛苦,但是能够沉到基层面对面和群众交流,倾听群众呼声,为群众办实事,哪怕山高路远,我们也会尽心去做。”金盆乡党委书记、区人大代表王泽说。
从苏筛箐人大代表移动履职的启示中,乡人大主席团将“移动”面扩大,把辖区代表化整为零,71名各级人大代表编入6个片区和4个专业代表“移动”工作站,结合代表行业日常工作开展,按照一个代表工作袖标、一本代表民情日记、一张代表便民联系卡、一个民主议事会的要求,规范人大代表移动工作站建设,让代表在“移动”中规范履职,让代表走进深山峡谷、偏远村寨,把党的惠民政策宣传到各家各户,面对面听取群众意见、反映群众诉求。
截至目前,全乡6个片区代表“移动”工作站共组织代表走村串寨宣传党的惠民政策560人次、入户走访选民960余人次,收集群众意见建议325个,为群众办理实事38件,推动解决易扶搬迁点污水管网疏通、集镇路面损毁路段修缮、天生桥观景台旅游资源盘活等一批群众急难愁盼问题。
服务群众心贴心 代表深山有“远亲”
国家政策的宣传“移动”了,金盆乡羊场村“移动代表+村医”专业工作站负责人章忠武和他的摩托车“遭了罪”:“哈开营、神仙坡、猴子岩、核桃寨,真的太远了,我的‘两轮’摩托车硬生生骑成‘四轮’摩托车。”
章忠武要经常去浦泥寨,必经过卫生室门前的单家沟,沟里无雨时全是石头,有时出门的时候还是见晴的天,回来的时候一场大雨沟里涨满了水。“有旋涡的地方肯定有石头,需要两只脚垫着骑”来来回回跑,老章跑出了心得。
“不出门不行啊,村里有患精神病的我要随访,有小娃的、有出门不方便的,我得给他们按时送药,遇到头痛脑热的,给他们打点滴。像哈开营、神仙坡、猴子岩、核桃寨,开车都要半个多钟头,走路至少一个多小时,老乡们等不起嘛。”老章不善言辞,说的都是大实话。
“早上七点,晚上七点,都有人在我耳朵里面讲话嘞”,从床上爬起来接过老章递过来的“奋乃静片”的60多岁的村民刘明福对老章说。刘明福是个精神病患者,前几年,老章在随访的时候发现老刘说话不“跟路”(不正常),立即叫家人送他到医院治疗。担心他发病会乱打人,出院后,老章经常给他按时送药随访。
土生土长的苗家村医,对村上人有感情,村上人更是离不了他。长年骑车在山间,饿了就在村民家烧点洋芋垫垫肚子,渴了就在村民家讨点水喝。有时候,从村民家出来,荷包里装满了村民硬塞进来的花生、核桃等山货。村里生病的或不生病的人,从三岁娃娃到年老长辈,只要听到摩托响进寨子,就知道是“章二哥”来了。
帮助群众点对点 致富路上心连心
不仅是专业的村医在移动,作为“移动代表+经济致富带头人”的人大代表也没闲着。
羊场村幼儿园旁的小河边,有一个50来亩的平整坝子,每天都有五几十个村民在地里采收草莓苗。“移动代表+农业技术”专业工作站负责人周雄长时间“泡”在坝子和村民一起“刨苗”,90后的帅气小伙被晒得比同龄人“老”出五岁,手伸出来又黑又粗。
“苗拉到木果镇发往大连市,不愁销路,但是要求高,要四片叶、茎粗0.7厘米、根须要带七八根而且有10厘米长。直到打包装车了才能休息,所以每天6点起床,晚上12点才能睡觉,盯在坝子头不敢松懈。”周雄说。
羊场村是典型的农业村寨,发展农业靠天吃饭。周雄是羊场村村支书、区、乡两级人大代表,只要是能多帮乡亲们致富的一点“小门道”,他乐意第一个跳出来“吃螃蟹”。
“多数村民不掌握市场,思路也不多,作为一名基层人大代表和土生土长的农村人,通过我的努力能够让乡亲们过上好日子,再苦再累也是值得的。”周雄说。
在人大代表“移动”工作站取得成效的基础上,根据国家政策走向和现实需要,为把“移动”工作站“移动”得更精准,乡人大主席又将懂技术的专业代表单独编组,按照专业特长和熟悉工作划入专业代表“移动”工作站,组建“移动代表+政策宣传+农业技术服务+村医+矛盾纠纷调处”4个专业代表“移动”工作站,组织代表120余人次深入基层一线通力合作,实现了全村建档立卡户合作医疗缴纳全覆盖、开展技术培训12场次、大豆玉米复合种植在全乡推广有了坚实基础、化解矛盾纠纷46件。
村民们都说,代表们“移动”再移动,来了又再来,我们老百姓是方便更方便。