2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是加快实施《推动毕节高质量发展规划》、建设贯彻新发展理念示范区的重要之年。毕节市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，紧跟党中央、省委和市委重大决策部署，紧扣“两区一典范一基地”战略定位，紧贴人民群众美好生活需要，科学编制2024年度立法计划，扎实推进科学民主依法立法，全力助推毕节建设贯彻新发展理念示范区。从《毕节市人大常委会2024年度立法计划》编制过程来看，呈现出三个突出的特征。

毕节市人大常委会党组召开会议审议《毕节市人大常委会2024年度立法计划（草案）》

　　在征求立法意见中践行全过程人民民主

　　践行全过程人民民主，坚持问法于民、立法为民，让每一部法规都载满民意、彰显民心是制定法规的重要基础。

　　2023年9月，毕节市人大常委会启动2024年度立法计划草案编制工作，分别在毕节市人民政府网、毕节人大网等平台发布《关于公开征集2024年度立法计划建议项目的公告》，向社会广泛征集立法项目意见建议。

　　同时，向市领导及“一府一委两院”、市政府组成部门及市级有关群团组织、市人大常委会组成人员、市人大法制委委员、市人大代表、各县市区人大常委会（人大工委）、全市各基层立法联系点等征集立法项目意见建议，倾听人民群众的立法声音，累计收到意见建议项目11件。

　　在编制立法计划中维护法制统一

　　在编制《毕节市人大常委会2024年度立法计划（草案）》的过程中，积极加强与市人民政府的沟通协调，确保立法项目与政府规章项目不冲突、不重叠。组织召开市委依法治市委员会立法协调小组全体会议，专题研究论证市人大常委会、市人民政府2024年度立法计划建议项目，科学合理统筹地方立法资源。

　　对收集到的11件立法项目意见建议，毕节市人大常委会结合《毕节市三届人大常委会立法规划》推进落实情况，组织召开专题会及立法咨询专家论证会，切实做好合法性论证以及风险评估等相关工作。主动向省人大常委会请示汇报有关情况，参加省人大常委会2024年审查批准法规工作协调会，确保立法计划项目符合地方立法权限、与省人大常委会2024年度立法计划不冲突，切实维护法制统一。

　　经过梳理整合、研究论证，最终形成《毕节市人大常委会2024年度立法计划（草案）》，经市人大常委会党组会议研究同意后，报请市委常委会会议审议通过，并按照法定程序向社会公开。

　　在“小切口”立法中聚焦中心大局

　　毕节市人大常委会坚持党委决策与立法决策相统一，制定的立法计划从“小切口”入手，聚焦中心大局、突出毕节特色。2024年，毕节市人大常委会立法项目共7件，其中，继续提请审议项目1件，初次提请审议项目2件，调研项目4件，内容涉及城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护等方面。

　　在继续提请审议项目方面，将制定《毕节市物业管理条例》。该项目已经市人大常委会会议第二次审议，根据省人大常委会对《贵州省物业管理条例（修订草案）》修法工作进度，结转到2024年度立法计划中继续审议。

　　在初次提请审议项目方面，将制定《毕节市体育设施建设和管理条例》，为毕节体育强市提供法制支撑。对《毕节市地方立法条例》进行修改，确保与《中华人民共和国立法法》《贵州省地方立法条例》等上位法保持一致，维护法制统一。

　　在调研项目方面，将对“毕节市优化营商环境条例”“毕节市城市公园广场管理条例”“毕节市生态文明促进条例”“毕节市非物质文化遗产保护条例”开展立法调研，切实为下步制定地方性法规奠定坚实基础。