党的二十大报告指出：加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。黔西市始终把教育摆在优先发展的位置，印发《黔西市创建义务教育优质均衡发展实施方案》，一手抓教育质量提升，一手抓教育公平推进，切实缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，更好地满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。

　　本期，记者采访了黔西市教育科技局党委书记、局长黄启贵，请他介绍黔西市在推进义务教育优质均衡发展、全面提升教育教学质量方面的有关情况。

　　记者：义务教育作为国家保障的基本公共服务，在国民教育体系中处于重中之重的地位。去年10月，黔西市人民政府印发《黔西市创建义务教育优质均衡发展实施方案》，请您谈谈此方案出台的背景是什么？要实现哪些目标？

　　黄启贵：实现义务教育均衡发展，是党中央、国务院作出的战略部署。2015年，我市顺利通过国家督导评估认定，实现了县域义务教育基本均衡发展，标志着继全面实现“两基”后，黔西义务教育站在了新的历史起点上。

　　在国务院、教育部先后出台推进县域义务教育改革发展、优质均衡发展有关意见和办法后，我们抢抓契机，着力开展义务教育优质均衡发展创建工作。

　　2022年4月24日，教育部公布全国义务教育优质均衡先行创建县名单，黔西市成为全省4个率先创建县（市、区）之一，2025年将接受国家义务教育优质均衡评估验收。为巩固义务教育基本均衡发展成果，全面提高义务教育质量，扎实有序推进义务教育优质均衡发展创建工作，黔西市在通过充分调研的基础上印发了《黔西市创建义务教育优质均衡发展实施方案》。

　　根据方案，我们将要实现的目标是：全面发展理念更鲜明，坚持五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育；标准化建设程度更高，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”；教师队伍更强，实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强；人民群众更满意，做到指标和人民群众满意度双合格，实现真正的优质均衡。

　　记者：围绕义务教育优质均衡发展目标任务，黔西市采取的具体做法是什么？请您分享有关经验。

　　黄启贵：黔西市委市政府始终把义务教育优质均衡发展作为促进教育公平的重要抓手，在机制上创新举措、在投入上优先保障、在统筹上兼顾城乡、在师资上优化结构、在管理上狠下功夫，力争实现人民群众从“有学上”到“上好学”的质变。我们主要做了以下几项工作：

　　强化组织领导，坚持优先发展。印发有关实施方案和工作方案，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、市乡校三级联动、社会广泛参与的工作机制，举全市之力推进创建工作。

　　加大资金投入，保障教育经费。健全教师工资待遇落实联动机制，优化教育支出结构，优先保证教育经费足额及时拨付，切实做到“两个只增不减”。

　　推进素能提升，建强教师队伍。落实“县管校聘”机制，以“强师工程”试点县工作为契机，统筹推进“铸魂”“提能”“薪火”“强根”“增效”“建强”六项行动，全面促进教师队伍素质提升。

　　实施综合改革，提升教育质量。牢牢把握教育教学质量这个中心，按照“小学抓养成，初中抓提升，高中提质量”的一体化思路，积极探索课改路径和策略，打好质量提升组合拳，全面提高教育教学质量。

　　记者：减轻学生课业负担也是教育均衡的一项重要内容。在这方面，黔西市作了哪些努力？取得了什么成效？

　　黄启贵：减轻中小学生课业负担是全社会普遍关心的问题。黔西市教育科技局深入落实“双减”政策，印发全市中小学作业管理工作方案，对作业、睡眠、手机、读物、体质管理作出严格规定，要求各中小学校按照要求，结合学校实际制定对应办法，促进学生身心健康和全面发展。

　　一是畅通各类研修渠道，努力提升课堂教学水平。要求各学校对课堂教学进行精细化治理，抓好备、教、批、辅、考、研，通过“走出去”“请进来”，提高教师的课堂教学能力。

　　二是规范作业管理，切实减轻学生课业负担。明确各个学龄段学生作业总量，将作业设计纳入学校教研体系，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，加强督导检查，开展检查、纠偏，实行定期或不定期的检查和抽查。

　　三是增强课后服务吸引力，有效发挥课后育人功能。明确“1+X”服务内容，充分利用课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。同时，采取“作业辅导+社团活动”“校内社团”“校外实践+劳动教育”等形式，提供丰富多彩的课后服务内容，充分发挥课后服务的育人功能。