“我们的生活真幸福”

　　——威宁自治县平山社区“三招”“三力”打造平安幸福社区

　　春天里的威宁，暖风习习，花香缕缕……走进雄山街道平山社区，整洁干净的道路，清新漂亮的居民楼，规范设置综治中心、法学工作点、法律援助服务站、卫生健康服务室、综合防灾减灾室、老年之家、社会组织活动室、城市书屋、警务室等功能室……无处不呈现出一派安宁和谐的景象。

　　平山社区是威宁自治县于2021年10月设置的一个社区居民委员会，是威宁自治县“十三五”易地扶贫搬迁县城集中安置点之一，搬迁入住的群众涉及35个乡镇129个行政村汉、彝、回、苗等14个民族1220户6226人。

　　“现在的日子就是好过，居住的环境不仅好，而且遇到困难和事情有人关心有人管，有什么问题仅需打一个电话，社区干部、联户长就第一时间帮我们解决。我们的生活真幸福。”威宁自治县雄山街道平山社区居民祖琴会说。

　　广场上散步的搬迁群众费洪德说：“今天的幸福得益于党的好政策，也得益于社区干部的辛苦工作，他们狠抓各项工作，深入推进社区治理……”

　　如今，该社区实现了社区治理“六五”目标，基本建成了一个文明和谐、美丽宜居、邻里互助、感恩奋进、繁荣富裕的新社区。取得如此成绩，是该社区实施“三招”打通矛盾纠纷化解堵点、“三力”推动社区基层社会治理的结果。

　　“三招”打通矛盾纠纷化解堵点：推动问题早发现、早预防、早处置

　　“社区是我家，治理靠大家。作为社区的一员、大家推选的一名联户长，平日里加强与联户的20家人沟通对接，一方面向大家宣传相关政策法规，同时了解他们的相关情况，遇到发生矛盾纠纷就及时预防和调解，不能处理的就及时上报。”邓丽红说。

　　邓丽红是平山社区的一名联户长，她很热心、有能力，是群众认可度高的联户长代表。

　　做事、用人，平山社区使出“三招”——定规矩、明权责、赋动能。

　　在定规矩方面，该社区通过制定《平山社区居民公约》，动员群众以“和睦共处”为荣，爱护社区基础设施，积极参与社区平安建设等，发动社区群众“一起议事、一起谋事、一起干事”。同时，该社区制定了用人规则。在严格执行上级关于社区两委干部配备相关规定的基础上，制定了网格员、联户长及物业服务企业人员的选用标准并严格组织实施，利用“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，选取社区有热心、有能力、有精力、群众认可度高的居民担任网格员、联户长。

　　在明权责方面，该社区明确有事找社区、有事找网格。工作中，为进一步压实社区两委、网格员及联户长责任，有效提升服务质量，该社区明确了社区两委成员“连心桥”责任，要求社区两委成员主动靠前服务，推动问题发现在早、预防在早、处置在早。同时，明确网格员“和事佬”责任及联户长“吹哨人”责任。要求网格员主动担当作为，全力为社区居民服务，发现矛盾纠纷要妥善化解，超出自己能力范围的事项要及时报告并跟进，要求联户长发挥好“眼睛”“耳朵”作用，提升发现风险隐患及社区居民需求事项的能力。

　　在赋动能方面，该社区充分信任网格员、联户长及物业服务企业人员、社区志愿者等社区建设参与者，最大限度为他们开展工作提供支持。同时聘用物业负责人为社区主任助理，对网格员、联户长及物业服务人员充分授权，根据工作职责在开展工作过程中所作出的决定均代表社区两委的决定，充分调动他们为社区居民服务的主动性。

　　“三力”推动基层社会治理：让搬迁群众住得安心、过得舒心、充满信心

　　“我们生产生活上遇到什么问题，社区就会第一时间帮我们解决。真是住得安心、过得舒心、充满信心。”平山社区居民祖琴会说。

　　群众的获得感、幸福感、安全感，离不开该社区推动社区基层社会治理的“三力”——提升民生问题化解能力、提升要素资源集聚能力、提升居民组织动员能力。

　　提升民生问题化解能力，让搬迁群众“住得安心”——“我们社区施行‘三单’服务解民忧。”平山社区相关负责人介绍说。该社区推行“群众点单、干部接单、组织评单”服务模式，将社区干部联系电话和服务热线电话全部公开到户，建立楼栋微信平台，确保“点单无堵点”，构建了以社区党组织为中心、社区居委会为基础、社区服务中心为平台的服务模式。其中，针对搬迁群众入住后涉及的水、电问题，物业服务企业设置专门服务热线，由专人24小时轮班值守，负责接听转办热线电话，对群众反映问题进行分类登记、转办，定期对办理情况进行回访，主动上门排查隐患，从解决小问题着手，让群众有依靠感，高效解决群众实际问题。2022年以来，该社区为群众处理水、电、维修等问题271余件，杜绝群众矛盾纠纷案件和上访事件。

　　同时，该社区推行“三到”机制暖民心。工作中，该社区按管理责任分工创立“三到”机制，群众有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，保证接单无遗漏，社区每周召开工作例会，对主动服务开展情况进行评议督促，保证“办单无差评”，做到全天候接待、全环节免费、全过程服务，共同参与的社区服务共同体。2022年以来，该社区召开工作例会48次，通过“三到”机制解决问题24个，增进了社区干部群众关系，提升了群众安全感。

　　提升要素资源集聚能力，让搬迁群众“过得舒心”——“工作中，我们社区实行企业小区共建共治模式，将威宁易地扶贫搬迁后续扶持公司物业负责人聘任为社区主任助理，通过启用一个人打通社区与物业共建共治的渠道，形成合力有效推进社区综合治理。”邓丽红介绍说。自该渠道打通以来，社区主任助理共组织帮助居民解决民生事件293件，排查化解调处矛盾纠纷16件。

　　同时，该社区按照“一厅多室”服务布局和“最多跑一次”服务目标，规范设置综治中心、法学工作点、法律援助服务站、卫生健康服务室、综合防灾减灾室、老年之家、社会组织活动室、城市书屋、警务室等功能室；划分网格11个、十联户单元61个，推选聘用专职网格员11名、联户长61名；便民服务大厅承接党建服务、民政事务、社会保障、综合治理、卫计服务、群团服务、金融服务等50余个服务事项，日均接待群众200人以上，当面办结率达98％；投入集体资金100万元入股发展蔬菜产业，每年保底分红10万元；投入集体资金10万元与白岩社区党支部共同领办合作社，发展蔬菜种植1100亩，预计可实现分红8万元，社区集体经济年底预计将突破128万元；引进扶贫车间（服装厂）1个，吸纳搬迁户56人就近就业，最大限度增加群众收入，提升了群众获得感。

　　提升居民组织动员能力，让搬迁群众“充满信心”——平山社区立足新时代市民讲习所、妇女之家、微夜校等平台，整合工会、妇联、共青团等资源，持续开展感恩教育、法治教育、技能培训。同时，围绕创建平安社区、法治社区打造融“医、学、娱、购、行”功能于一体的社区生活共同体，提升了群众的“家园意识”；围绕“新市民·追梦桥”工程，切实增强社区居民的身份认同感；按照“搭五桥建五家”标准建成服务中心一个，建立老年人活动中心一个，常态化为社区居民提供服务，效果明显，广受欢迎；以社区新时代文明实践所为载体，大力开展道德宣传进社区活动，深入开展教育活动36场4684人次、文化服务志愿活动12场784人次、普法教育活动9场365人次，“书香社区”阅读活动15场654人次，激励群众感恩奋进，提升了群众归属感。