“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”法治是治理体系和治理能力现代化的重要基石。

　　2015年，省委、省政府以毕节作为试点开展“法治毕节”创建，毕节市紧紧围绕高质量推进行政立法、全面推进严格规范公正文明执法、大力提高行政决策水平、优化法治化营商环境、运用法治手段维护社会公平正义、加强对行政权力运行的制约和监督等，把法治元素融入政府工作各领域全过程。2021年，将其升级为法治毕节示范创建，努力探索法治建设的新路子。

　　以民为本，循法而行。在“法治毕节”创建的蓬勃生机中，毕节市广大群众不断感受到更多的温暖，收获着更多的红利。

　　法律顾问“坐班”提高行政决策水平

　　2020年，贵州威迪律师事务所律师翟文丹与赫章县河镇乡政府签约，成为该乡法律顾问。

　　成为法律顾问两年多来，翟文丹每周都会到赫章县河镇乡政府坐班两天，负责对政府部门制定的各类方案及其制定程序是否合法、方案内容是否与相关法律法规和政策有冲突等问题，结合政府部门的工作提出具有针对性的法律意见建议，有效防范法律风险，推动政府依法行政。

　　近年来，毕节市牢牢把握市场化、法治化工作导向，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，在全市建立全覆盖的政府法律顾问制度，公开选聘律师担任市、县（区）、乡镇法律顾问，实现市委、市政府及市直部门和各县区法律顾问服务全覆盖，构建起统一聘任、统一管理、统一使用的法律顾问制度体系。充分发挥法律顾问参谋助手作用，为全市各项工作提供坚强法治保障，提高行政决策水平，助力推动依法行政再上新台阶。

　　据不完全统计，毕节市政府组建了由20名律师组成的法律顾问专家库，聘请8家律师事务所派员到市政府法律顾问室坐班，全市聘请政府法律顾问1027名，公职律师317名。

　　2019年以来共审核行政规范性文件草案143件次，提出审查意见700余条，审核率、备案率、及时率、规范率均达100%。

　　全力打造法治化营商环境

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。

　　企业有难题可约见市县领导，政策推不推企业家有发言权……打造民营经济最优环境，毕节市奏响时代强音。

　　毕节市宇通建业有限责任公司财务负责人李健，对春节前夕办理公司经营许可证延期手续的事情还愉悦不已，心情大好。

　　今年初由于公司的外出经营许可证即将到期，需要办理延期手续。但电脑卡顿严重，好几天都没能办好外出经营许可证延期手续。于是，李健拨打七星关区税务局热线电话求助，很快就解决了问题。

　　这是毕节市“以人为贵、为贵人服务”理念，打造“贵人服务·毕须办”服务品牌创建的一个普通场景。

　　营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石。近年来，毕节市依法保障和促进营商环境健康有序发展，将优化营商环境作为引领跨越式高质量发展的“生命线”工程，促经济大盘之“稳”、谋发展质效之“进”，切实强化战略考量、优化顶层设计，改革攻坚、创新突破，有效推动体制机制、制度架构、流程方式、工具手段等全方位、多维度、系统性重塑变革，全面优化营商环境。

　　法治护航，毕节正在成为投资热土，为当地高质量发展注入源源不断的动力。

　　加强法治监督维护公平正义

　　在全省率先出台《毕节市行政权力清单责任清单动态管理办法》《毕节市行政执法投诉举报制度（试行）》，推行权责清单动态管理机制，为行政机关依法尽责履职划定“法律红线”。

　　建设法治监督体系，全力维护公平正义。毕节市、县两级司法行政部门和市级重点执法部门通过采取专项评查、集中评查、交叉评查等方式，不断强化行政权力制约监督。2022年，全市共开展行政执法案卷评查工作45次，评查行政执法案卷2652件，合格率达99.1%。

　　该市大力开展立法工作监督，充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，推动地方性法规得到全面有效实施。全力保障国家级基层立法联系点高效运转，搭建了表达地方社情民意、反映立法需求的“直通车”。

　　同时，毕节市不断加强审判监督管理，市法院坚持每月召开审判执行工作调度会，常态化调度审判执行质效，着力提升办案质效。2022年，该市制定《毕节市法院开展“坚持常抓不懈整治瑕疵案件专项治理活动”工作方案》，对2021年审结案件进行全面评查，切实提升案件审判质量。

　　毕节市通过开展民事公益诉讼监督，市检察院开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，探索开展“电捕蚯蚓”民事公益诉讼，为全国蚯蚓保护公益诉讼工作提供可参考可复制的经验。