凉风送爽,夏已至。绿树掩映下的村落,阡陌纵横的乡间柏油路,宽敞明亮的村民休闲广场……一个个和美乡村,星罗棋布地镶嵌在黔中大地,绿水青山之中,绘就了一幅幅生机勃勃的乡村振兴新画卷。
生机勃勃的和美乡村
办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。
近年来,安顺市以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦基层基础“强双基”,实施提升农村发展党员质量“三年行动计划”、农村基层党组织和农村党员“双评双定”、数字化赋能农村基层党组织三项举措,推动形成“源头培养+过程管理+数字赋能”的有效闭环,切实提升村党组织政治功能和组织功能,以高质量党建引领乡村振兴。
拓宽源头活水 夯实“前端”基层基础
时下正是镇宁蜂糖李丰收季节。连日来,在镇宁自治县六马镇致富村,上山摘果、下山包装运送果子,“90后”青年唐亮洪一刻都没闲着。“每天采摘、打包,连夜送往贵阳分拣中心快运,虽然忙碌,但是越干越有劲。”唐亮洪笑着说,现在村里家家户户都栽种镇宁蜂糖李。
除了是“90后”的“新农人”,唐亮洪还有一个身份,致富村村委委员。2019年,唐亮洪从贵州航空职业技术学院毕业后,回到村里成了一名村干部。
“我们村的蜂糖李产业发展得益于有一个强有力的基层党组织。”十四届全国人大代表、致富村村支书卢丹介绍,在唐亮洪的影响下,村里有3位大学生被吸收到村党支部,20多位致富村年轻人返乡成为“新农人”,扎根山乡,从事镇宁蜂糖李种植或网络销售。
近年来,安顺坚持从一线支部抓起,拓宽源头活水,夯实“前端”基层基础,织密建强党组织领导的村级组织体系,筑牢农村基层党组织战斗堡垒。
六马镇致富村
——突出三级抓,用好三个人。健全市委组织部抓到底、县级组织部抓到村、乡镇党委抓到人的责任体系,推动组织部门和乡镇党委关口前移、提前介入、全程把关。紧盯乡镇党委书记、组织委员和村党组织书记“三个人”,建立发展党员责任清单,采取市级定期分析、县级每月调度、乡镇党委日常管理的方式,推动责任闭环。
——全面摸底找,一村一策储。聚焦致富能手、大学毕业生、复退军人等七类重点群体,组织委员逐村蹲点调研,发动村干部、驻村干部、乡贤寨老等力量,对45万余名“七类人员”工作状况、入党意愿等全覆盖摸底。“一村一策”制定提升发展党员质量方案,对拟发展对象由组织委员人人见面、个个谈话,对政治素质不好、入党动机不纯的一律“拒之门外”,精准确定培养对象4611人。
——精准科学帮,实战培养育。实行乡镇党委书记优先帮带重点村、组织委员优先帮带后备力量、班子成员优先帮带所包村人员“三个优先帮带”、建立6116对帮带对子,定期联系沟通,全程培养护航。结合积极分子、发展对象个人特点,落实技能培训、设岗定责、学历提升等培养手段,通过实战培养、差异发展,推动形成培养发展党员与发现锻炼村带头人的良性互动。
通过实施提升农村发展党员质量“三年行动计划”,安顺市乡村人才活力奔涌。近两年来,全市新发展农村党员3966人,其中35岁及以下2995人、大专及以上学历2244人,相较2021年,大专及以上学历增幅为376.1%、35岁以下增幅为300.4%,为村党组织储备来源充足、结构合理、功能优化的“源头活水”。
强化过程管理 筑牢“中端”战斗堡垒
“讲话没人听,做事没人应,刚到任我就感到村班子缺乏组织力战斗力。”2020年,黄恒礼当选为紫云自治县猫营镇黄鹤营村党支部书记,第一件事就是着力提升村党组织的凝聚力。
紫云自治县猫营镇黄鹤营村
为扭转局面,他充分发扬部队“跟我上”的优良作风,用一言一行,给村干部做好样子。三年来,全村村干部每天早上8时巡察包保区域卫生和安全,8时30分开早会总结安排工作,热情接待群众、热心帮助群众,村干部荣誉感不断增强。
2021年换届以来,黄鹤营村不仅村干部零辞职,还吸收8名优秀青年加入村党组织,储备了5名大专以上学历的后备力量,党组织凝聚力战斗力明显增强。
黄鹤营村党支部只是安顺市强化基层党组织党员过程管理,筑牢“中端”战斗堡垒的一个缩影。
火车跑得快、全靠车头带,提升基层组织力的关键就是要解决好“人”的问题。如何充分发挥基层党员的示范带头作用?安顺市建立农村基层党组织评分定星和农村党员评分定级“双评双定”工作机制,强化对村党组织和党员过程管理,努力实现“组织有活力、党员起作用”的目标。
——细化评的标准,让定星定级有尺可量。围绕“五个基本”,对标“五个看”,细化5个方面23条农村基层党组织正向评定标准和2个方面7条农村党员积分评定标准,对照软弱涣散村党组织“13项负面清单”,结合抓基层党建工作述职评议、乡村振兴“擂台比武”、民主评议党员等,对村党组织和农村党员进行综合评价,让定星定级评有依据、定有标尺。
——量化评的比例,让创先争优以点扩面。对农村基层党组织设定6个等次,对农村党员设定4个等次,推动村党组织和党员比学赶超。2024年,结合“排队抓尾、双整双创”行动,初步评出54个五星级党组织、194个四星级党组织、13402名优秀党员。
一项项务实举措,进一步激发基层党员“内生动力”,推动全市基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。
推动数字赋能 提升“终端”服务水平
走进平坝区天龙镇合旺村村委会办公室,一块液晶显示屏悬挂在墙上,显示屏上方写着“数字惠农智慧兴村”几个大字,显示屏下是用于后台操作的电脑,这便是合旺村打造的数字乡村平台。
该村党总支书记谭声雄打开“党建+大数据+乡村振兴”信息平台,可观看全村的智慧党建、种植养殖产业经济、村居环境建设等实时数据,随时掌握村庄各方面动态。
平坝区天龙镇合旺村
推动数字赋能,助力基层党建提“智”增效。近年来,安顺抢抓国家数字乡村试点机遇,将信息技术与乡村发展有机结合,引进先进的信息技术设施,在全市优选40个村作为试点,大力推进数字乡村建设,积极搭建“党建+大数据+乡村振兴”数字乡村平台,以数字赋能推动基层党组织力量倍增。
——党建上“云端”,赋能组织力量倍增。将基层党组织“三会一课”、日常办公、党务公开等业务集成进入数字乡村平台,各项任务安排、调度、反馈,完善组织派单、党员接单、跟踪提醒等功能全流程“入网”,破解传统方式下党员集中难、跟踪调度难等问题,把工作的主场从“会场”搬到“现场”。
——产业上“云端”,激活乡村发展动能。在数字乡村平台逐步完善技术咨询、农资供应、市场销售、产品溯源等功能,在试点村产业基地安装63个高清监控,对农作物长势、病虫害情况等实行全天候监测。组织80余名农业技术专家、科技特派员入驻平台,视频连线对产业进行实时监测、精准指导,为产业发展插上“数字”翅膀。
——治理上“云端”,提升乡村善治水平。以数字乡村平台为枢纽,整合“雪亮工程”等各方面资源,完善重要路口、河道、山林等监控设施,为空巢老人和留守未成年人配发智能手环,搭建乡村治理数字网格,通过信息采集、跟踪监测、异常报警等功能,村两委掌握村情民意的方式从过去包组联户、上门走访变为“指尖一点、民情尽显”。
——服务上“云端”,共建美好幸福生活。完善联系服务群众功能,通过“村务公开”模块定期公开村级事务,同时完善“电子签章”“村民直通车”功能,拓展群众办事盖章、意见反馈的网上渠道,方便外出务工经商人员、行动不便群众通过手机APP实现“一站直达”,让便民服务更加“触手可及”。